政务中心“高效办成一件事”现场
金沙街道“高效办成一件事”专窗及办事指南
区数据局供稿（陈婷婷）12月9日，南通中轩环保科技有限公司通过江苏政务服务网“全链通”专区“我要变更”模块顺利完成企业信息变更，企业负责人王先生表示“以前办理企业信息变更是件让人头疼的事情，有时候明明只变了一个事项，但是要跑好几个部门，现在一步到位，一次性完成营业执照变更、印章刻制备案、税务信息变更等多个事项真是太方便了”。
如今，像这样通过“高效办成一件事”让企业群众可感可及的事例不胜枚举。
今年以来，为深入贯彻落实国务院、省、市“高效办成一件事”要求，推动政务服务提质增效，南通市通州区坚持系统集成、协同高效，在持续推进26个省定“一件事”的基础上，实现2024年国务院“高效办成一件事”落地见效，同时进一步探索推广地方特色一件事，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，最大程度利企便民。
党建引领为“高效办成一件事”点燃新引擎
加强党建引领，成立“一件事”提档联合攻坚党支部。将“一件事”事项清单的涉及成员单位由区数据局牵头，将区资规局、住建局、税务局、公安局、人社局、医保局、公积金中心、银行等多个部门组建联合攻坚支部，创造性地将攻坚支部建在项目服务、市场准入、政务服务3个“一件事”审批“链”上，分别成立“拿地即开工”项目服务提速联合攻坚党支部、“全链通一站式”开办企业提档联合攻坚党支部、“互联网+政务服务”提质联合攻坚党支部，实现党建和“一件事”事项审批业务有机融合，以党建高质量引领政务服务高质量、以业务提质增效压实党建责任，充分发挥好窗口党员先锋模范作用。在做到党员素质不掉链、支部攻坚不断链、服务运转不脱链的基础上，进一步内提素质能力，外树形象美誉，为全社会提供高质量的政务服务。
数据赋能为“高效办成一件事”提供新支撑
近年来，通州区依托江苏省政务服务平台，打通各业务条线数据壁垒，形成互联互通、共享共用的数据资源共同体，实现了多部门审批事项的同步处理。
通州区数据局持续做深做实“重大项目建设审批一件事”，针对政务服务线上体验员反馈的工程建设项目涉及环节多、事项多、材料多等问题，牵头开发并开通了“工程建设项目智慧导办平台”，为业主提供从招商引资立项到竣工验收的全流程24小时不打烊无差别服务，实现“一个项目一张审批流程图、一个项目一份审批事项清单”。平台上线以来，已服务项目引导数百次，累计生成流程图办理指引近千份，旨在解决项目审批实际耗时长、报批来回跑的问题。
通州区医保局持续推广“基本医疗保险参保人员医疗费用报销”一件事，在设置线下一件事专窗的同时，积极推广线上一件事申请使用，引导申请人通过“江苏政务服务网”、“江苏医保云”等线上平台快速办理医保费用报销。今年以来，通州区医保经办机构已高效处理线上报销共计2794人次，实现了医保报销由“被动受理”到“主动服务”的转变，将以往“群众跑腿”提供报销材料变为各部门信息平台之间“数据跑路”，有效缓解了群众资金垫付压力，减少了群众频繁奔波的劳累，切实提升了群众在医保报销方面的获得感、幸福感和满意度。
通州区不动产交易中心持续提升“涉企不动产登记一件事”便利化水平，应用3.0一体化受理平台实现信息推送与共享，企业电子营业执照获取免提交，压缩部门间业务联办时间，全面实现涉企不动产登记“一件事一次办”。推行不动产登记单元“一码管地”贯穿项目建设全生命周期服务。利用“多测合一”系统平台，将地籍调查测绘成果运用于土地核验、规划核实、竣工验收、产权登记等环节，实现测量成果的共享共用，降低企业办事成本。
业务整合为“高效办成一件事”再造新场景
通州区数据局协调各部门梳理“一件事”办理环节，按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限”要求，推动业务整合和流程再造，清理自行设定、没有法律法规规章依据的申请材料，提高材料复用率，推动线上线下无差别受理、同标准办理。
以“企业信息变更一件事”为例，将营业执照变更、印章刻制、税务登记信息变更、社保登记信息变更、住房公积金企业缴存登记信息变更、基本账户变更预约整合成“变更一件事”，申请人可通过线下“一窗受理，一表填报”，也可登录“江苏政务服务网”实现“全程网办”，“足不出户”实现企业变更“1+N”事项“一件事一次办”。企业营业执照变更后相关事项信息同步更新，避免了企业多头跑、重复提交资料、办事耗时长等问题，提升了政务服务效能，增强了企业群众办事的幸福感和满意度。
今年以来，通州区数据局通过分支机构营业执照集中统一登记服务模式，有效破解了以往大型企业分支机构业务量大、办理时环节多、反复跑、时间长的问题。近期，江苏南通农村商业银行股份有限公司王女士在通州区政务服务中心“企业信息变更一件事专窗”一次性领取南通大市范围内23家分支机构变更后的营业执照。“以前要跑四五个地方才能办好，现在在你们这儿一次性就能办好，真是给我省了不少时间。”王女士激动地说道。
陪走流程为“高效办成一件事”增添新动能
开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，重点聚焦“高效办成一件事”，站在企业、群众角度审视“一件事”办理过程中存在的问题，不断推动政务服务由可办向易办、好办转变。体验途径上，主要采取“线上体验+线下体验”相结合的方式。线上体验，主要是邀请线上体验员通过“苏服办”APP、政务服务网通州旗舰店、江苏人社网上办事服务大厅等业务条线网办系统、政务大厅自助终端机等办理端口，查看页面排版是否适合浏览、办事指南是否准确、办理渠道是否畅通，提高线上办件效率和质量。线下体验，主要是采取“亲自办”“陪同办”提供申报辅导、资料预审、受理审批、结果反馈等服务，跑完相关一件事全流程，感受办事流程优不优。
今年10月，通州区交通运输局组织开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，“体验团”由局相关业务科室及执法部门业务骨干组成，他们以办事企业和群众身份，走入区政务服务大厅交通窗口，亲身体验咨询申请、材料提交、进度查询、结果反馈等线下事项申办全流程。在工作人员指导下，体验员们使用“苏服办”手机APP体验“开办运输企业一件事”涉及的道路货物运输经营许可、普通道路货物运输车辆《道路运输证》、道路货物运输驾驶员从业许可等相关审批事项的线上业务申办流程，体验申办过程的便捷性和易用性。并以工作人员身份登录业务平台受理终端，模拟受理审批服务事项，评估审批流程设置、系统运行等情况。“原来现在直接在网上就可以申请到开办运输企业需要的一系列审批事项，真是太方便了！”体验员对体验过程赞不绝口。
地方特色为“高效办成一件事”培育新活力
自2023年以来，通州区持续探索地方特色“一件事”，去年8月在金沙街道试点，结合乡镇便民服务中心运行实际，将涉及出生、就医、助残、救助、落户、迁移、签证及公民身后的“一堆事”，打包成8项“通州区镇级一件事”，并制定统一标准的“通州区镇级一件事”办理指南，为有需求的群众提供一站式、套餐式服务。同时优化窗口配置，科学设置了相应的“镇级一件事”专窗，选优配强窗口工作人员，夯实“一站式”服务保障，实现群众办事一窗就能找对人，办成事，彻底解决了群众“办事困惑”。该项工作在金沙街道便民中心的实践得到了我区群众的高度认可，为进一步提质扩面，今年以来相关工作经验已在通州区各镇街推广。
“高效办成一件事”是政务服务改革的提档升级，是彰显审批制度改革和数字化改革融合成效的具体体现，是政务服务发展进入深化效能阶段，打造好办易办升级的必然选择。南通市通州区将以更高站位、更严标准、更实举措持续推深做实“高效办成一件事”工作，探索更多地方特色一件事落地见效，深化全区政务服务提质增效，提升企业群众获得感和满意度，助力通州营商环境高质量发展！
