2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。在前进的道路上，风雨总是与彩虹共生，风险总是与机遇并存，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，一着不让抢抓机遇、用好机遇，进一步激昂“有第一就争，见红旗就扛”的豪情壮志，让政府有为和市场有效良性互动，让补短板与扬优势协同互补，不断把兴仁的潜在优势转化为实实在在的发展胜势，坚决在中国式现代化通州新实践中打头阵、争先锋，坚决扛起“勇挑大梁”的重大责任。
2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照中央、省市区委和镇党委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，在平台聚能、创新聚力、产业聚集“三大动能”上全面发力，在项目建设攻坚、营商环境优化、作风效能提升“三大行动”上持续用力，在建设产业兴仁、宜居兴仁、人文兴仁、善治兴仁“四大目标”上精准着力，全力打造全区创新转型先行镇，争做产业发展排头兵，奋力谱写兴仁现代化建设新篇章。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长4%，规上工业增加值增长11%，固定投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长。
实现上述预期目标和任务，我们要始终坚持以经济建设为中心，全力以赴拼经济，心无旁骛抓发展，激流勇进开好“顶风船”，埋头苦干走好“爬坡路”，以奔竞不息、奋发有为的精神状态干好每一天、走好每一步。
我们必须以非常之力促发展。把高质量发展的根本要求贯穿各项工作始终，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。坚持把服务做在企业需求的前面，当好民营经济“金牌店小二”“首席服务员”，为企业发展减负解压、保驾护航，用政府服务的高效率换来企业发展的好效益。
我们必须以争先之志攻项目。深入解放思想，破除思维定势，全面推进科技创新、制度创新、管理创新，不断塑造新优势。以招大引强论英雄，以项目建设论成败，火眼金睛盯项目、虎口夺食抢项目、全力以赴推项目，汇聚最大力量、最优资源、最强保障，跑出项目引建加速度，推动产业项目大突破。
我们必须以务实之举惠民生。始终将人民群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上，集中力量办成一批群众可感可及的实事，以实干担当惠及千家万户、赢得群众满意，让人民群众对美好生活的向往变成现实。
重点抓好六个方面工作：
一、坚持“提升、整合、拓展”齐发力，重塑产业发展空间
提升现有产业园区。加快四安新能源智能装备产业园区建设，加速实施园区道路、管网、电力等配套设施工程，持续推进周边环境、绿化等提升，将四安新能源智能装备产业园打造为布局合理、配套完善、服务优质、产业集聚的兴仁现代化标杆产业园区。以徐庄村产业园区为标杆，综合开展孙家桥产业集中片区卫生环境、停车秩序、配套服务等专项提升行动，形成园区面貌与产业质量良性互促。
整合优质产业资源。深入开展双零企业摸排行动，重点对高耗能、低产出、有污染的企业开展常态化整治，加速腾笼换鸟。牢固树立“以亩产论英雄”的导向，结合第五次经济普查，对企业亩均产出进行分级，精准实施分类治理，全面提升资源利用效率。加强建设用地、闲置厂房等盘活力度，进一步整合资源，更大力度筑巢引凤，提升产业能级，确保全年盘活建设用地30亩，高效利用闲置厂房5000平方米。
拓展新兴产业平台。全面落实镇第五次党代会第三次会议决策部署，持续打造“两片三园四区”产业空间格局。积极主动对上沟通，争取政策资源和有利条件，推动温桥村高端装备制造产业园加快筹备，形成兴仁经济发展的新增长极。用好通扬线南通市区段航道整治工程建设的契机，加速通扬线临港产业园区规划，进一步提升兴仁产业的承载空间。加快三庙村智能科技产业园落地开工，推动孙家桥村科创项目孵化载体建设，形成科创项目载体平台的整合联动。
二、坚持“强链、延链、补链”同推进，打造优势产业集群
推动主导产业强链壮大。紧盯智能装备制造主导产业，实施企业梯度培育计划，开展龙头引领、规上提效、中小企业培育“三大行动”，全年新增规上工业企业8家，力争新增销售超亿元企业2家。引导重点企业加大技术改造，提升产品质量，打造更多细分市场“隐形冠军”，力争培育国家级专精特新企业1家，省级专精特新企业3家。持续擦亮“万事好通，周到有解”的营商环境品牌，推行包容审慎监管，做到“无事不扰，有求必应”，全力激发市场主体动能。
推动优势产业延链升级。统筹推进海工装备、电子元器件、高端纺织等优势产业补链升级，持续拉长做粗产业链条，提升兴仁产业多样性。支持以虹波科技为代表的海工装备产业瞄准高端化、智能化方向，提升创新能力，深化产品研发，加深对外合作，深度融入通泰扬世界级船舶海工先进制造业集群。支持以新三能为代表的电子元器件产业攻关核心技术，积极抢占新能源、车规、工控、5G通讯等高端市场。支持以宝达纺织为代表的高端纺织产业从面料生产向研发设计、消费体验两端延伸，提升产业链整体价值。
推动服务产业补链焕新。聚焦做大做强生产性、科技性、生活性服务业，以优质项目导入努力实现制造业和服务业双轮驱动。聚焦重点产业，引进人力资源、现代物流、现代金融等服务实体经济的生产性服务业。聚焦科创转型，引进研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权等支撑科技创新的科技性服务业。聚焦幸福生活，着力培育壮大批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等优质生活性服务业，调优全镇产业结构。
三、坚持“科创、人才、项目”共驱动，充沛经济发展动能
激活创新“最强动力”。精准落实创新激励政策，完善“科创项目-科技型中小企业-高新技术企业”培育体系，力争全年举办创业沙龙6场，创业峰会2场，引进科创项目8个，新认定高新技术企业4家。加速科创载体建设，依托友途、云岚、迎创等公司现有资源，以高起点梯次打造高品质创新项目孵化器，确保孵化载体入驻率达50%以上。
集聚人才“最优资源”。深入实施“510英才计划”，用活用好人才政策，聚焦产业精准引才育才，力争全年引进创新创业人才8名。引导企业精准对接职业院校，订单式培养更多技术蓝领。鼓励企业与高校深化合作，实施产学研合作项目20个，技术合同成交额达5亿元，新增省级工程技术研究中心2家。
厚植项目“最深根基”。深化党政领导带队招商机制，选优配强专业招商队伍，围绕兴仁特色产业链开展“链式招商”，确保5亿元以上省市重大项目签约取得新的突破。聚焦项目全周期服务管理，紧盯项目注册、开工、达产等各环节，以专班化机制开展全流程服务，全力推动四方罐式、新强启等项目应开快开，宏德精加工、博宸机电等项目竣工投产，形成项目快落地、快开工、快达产的梯次发展格局。
四、坚持“规划、治理、生态”统筹抓，建设生态宜居城镇
规划引领，推动城镇功能更完善。坚持规划引领，动态调整控制性详细规划，进一步明确兴仁发展格局。全力服务保障北沿江高铁、通扬线南通市区段航道整治工程，以重大交通工程的实施，加速城镇能级提升。积极争取永和路建设指标，加快永和路贯通工程实施，进一步融入南通主城区，提升区位优势。实施芦三路等道路提档升级工程，进一步优化镇区道路交通格局。推进太平路东侧地块攻坚扫尾，引进新一代高品质住宅项目，加快通富佳苑四期安置房建设工程，更好满足刚性和改善性住房需求。
治理增效，推动城镇品质更高端。充分发挥镇域治理现代化指挥中心枢纽作用，完善联动指挥体系，深化镇区治理“一网统管”，进一步整合管理力量、加速信息共享、提升治理效能。常态化开展镇区秩序体检行动，建立完善城镇管理“红黑榜”制度，持续加大农贸市场、背街小巷、居民小区管理力度，深化占道经营、流动摊点、私搭乱建专项整治，大力营造干净整洁、文明有序的城镇环境。
生态提质，推动城镇颜值更靓丽。坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战。聚焦PM2.5和臭氧浓度“双减双控”，突出抓好工地扬尘、餐饮油烟等专项治理，全年空气优良天数比例达到区级要求。持续增强污水治理能力，全年完成882户散户污水治理工程，实施四安新能源智能装备产业园污水管网接管项目，确保国省考断面优Ⅲ比例100%。落实“双碳”行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进企业绿色转型。大力倡导绿色办公、绿色出行、绿色消费，让低碳生活成为新风尚。
五、坚持“农业、农村、农民”全兼顾，推进乡村振兴战略
发展高质高效现代农业。实施最严格的耕地保护政策，始终抓牢粮食安全“头等大事”。依托“米来事”等农产品品牌，麦蒂酥、双和食品等农业产业基础，“兴农邮我”等线上直播渠道，促进农业全环节升级、全链条升值，不断增强市场竞争力和可持续发展能力。
建设宜居宜业和美乡村。以美丽乡村建设为抓手，突出农村特色和地域特点，深化“连片开发、组团发展”，打造“点上出彩、面上成景”的和美乡村。深入开展“百村示范，千村整治”行动，实施农村改厕1149户，开展河道整治9条段，培育8个先进村。统筹推进乡村振兴示范村、先进村建设，确保阚庵东村、温桥村乡村振兴示范村、先进村建设通过市级验收。
拓展助农惠农增收渠道。深入实施“党建强村，双百倍增”三年行动计划，支持村集体经济组织以资源盘活、多方合作、镇资村管等多种形式实施村集体增收项目，持续增强村集体造血功能。稳步实施农民收入十年倍增计划，培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励农民自主创业，多措并举提高农民收入。
六、坚持“提优、扬长、固本”相结合，创造群众幸福生活
提优公共服务水平。坚持就业是最大的民生，做好援企稳岗帮扶。深入实施全民参保计划，基本养老保险和医疗保险参保率稳定在98.5%以上。持续优化退役军人和优抚对象服务保障体系，开展居家养老和社区基本养老服务提升行动，强化特殊困难群众生活保障，兜牢民生底线。加大优质教育资源供给，推动韬奋幼儿园创建市级优质幼儿园，办好人民满意教育。落实健康中国战略，创建江苏省健康镇。
发扬兴仁特色文化。深入挖掘和弘扬兴仁传统非遗文化，深化“寻艺兴仁”系列文化创作，推动木刻年画、装裱等打造文化品牌，发展非遗文创经济。尊重、保障横港庙会等特色民俗活动，讲好兴仁故事，留住人间烟火气。精心组织“欢乐江海行”“百姓歌手大赛”等群众性文化活动，不断丰富群众的精神文化生活。坚持典型示范、逐步推动，开展移风易俗行动，构建文明乡风。深化文明城市长效管理，拓展新时代文明实践中心内涵，持续厚植社会主义核心价值观。
巩固平安稳定底色。实施安全生产治本攻坚三年行动，小切口、常态化开展重点行业领域安全生产风险隐患排查整治，前移安全生产关口，有效防范安全生产风险隐患。强化应急救援队伍建设，完善极端天气应对体系，提高防灾减灾和公共突发事件处置保障能力。加强重点信访矛盾攻坚化解，开展联合接访活动，争创市级信访工作示范镇。提高社会治安水平，严厉打击电信诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。
持续加强政府自身建设
兴仁新一轮发展，既有新机遇，更有新挑战，我们要永葆赶考的清醒，坚守为民的初心，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意政府。
一要始终做到忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决当好贯彻党中央、省市区委和镇党委决策部署的执行者、行动派、实干家。
二要始终做到依法行政。坚持科学、民主、依法决策，严格落实重大行政决策程序规定，提高决策质量和效率，建设法治政府。深化政务公开，规范行政执法行为，保护群众合法权益，维护开放统一、公平竞争的市场秩序。自觉接受镇人大法律监督、镇纪委纪律监督、社会公众民主监督，让权力公开透明、阳光运行。
三要始终做到实干勤政。坚持人民至上，发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，深入践行“四下基层”，认真倾听群众心声，积极回应群众关切。坚持把难点当联系点、把难题当必答题、把难事当民生实事，事必躬亲、用心用情解决群众急难愁盼的就业、医疗、教育、养老等民生问题，真正把实事办实、好事办好、难事办成。扎实开展“机关作风提升”专项行动，以月保季、以季保年推动各项年度任务按时达标。
四要始终做到清廉从政。保持“两个永远在路上”的清醒与坚定，推动政府党风廉政建设向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过紧日子，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。弘扬新时代廉洁文化，从严正风肃纪，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
南通市通州区兴仁镇人民政府
2024年1月23日