2025年工作安排
2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的重要之年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。突出重点，把握关键，扎实做好今年经济工作，对提升通州北部片区核心镇首位度至关重要、意义重大。我们要把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务抓紧抓实，不断增强“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，全面贯彻落实区委、区政府和镇党委的决策部署，抢抓机遇、苦干实干，全力推动高质量发展实现新突破，在新的赶考路上交出新的优异答卷。
根据中国共产党石港镇第五次代表大会第四次会议部署要求，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照省市区委全会决策部署，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展这一首要任务，以“创经济强镇、建公园城镇、兴文化大镇”为工作目标，以进促稳、先立后破，奋力在推进中国式现代化中走在前、做示范，加快谱写“强富美高”新通州现代化建设石港新篇章。
2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，工业开票销售增长10%左右，一般公共预算收入增长8%左右，城乡居民可支配收入增长与经济增长保持同步，主要经济指标增速位列全区第一方阵。
为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作：
一、聚焦项目引领，聚力动能积蓄，持续释放发展活力
提高招商引资实效。加快“二级载体平台”建设，聚焦园区“一主一新一智”主导产业，加大与招商中介、区级相关部门的合作对接，聚焦上海、苏州、珠三角等重点地区，把准高端装备制造、新材料、汽车及零部件等主导产业方向，“走出去”和“请进来”同步发力，高频次对接项目。动员本土企业积极参与招商活动，做好以商引商工作。呼吁全体镇村干部全面摸排在外能人资源，发挥石港在外人士人脉优势，广泛收集项目信息。抢抓通锡高速建成通车契机，对外积极推介石港，全力推动“道口经济”发展。对照项目评审要求，综合研判产业项目发展前景，明确专人“一对一”紧盯在谈项目，提升招商成效，确保优质项目尽快落户。2025年计划招引亿元以上内资项目6个，3000万美元以上外资项目2个。探索外资中介渠道，推动JT项目逐步实现外资到账，全年计划完成外资到账1000万美元，积极举办各类招商推介活动2场。
主攻重大项目建设。牢固树立“项目为王、效率至上”理念，全力推动二级载体平台建设驶入“快车道”。“挂图作战”逐项目倒排征地、开工、竣工、转化达产等工作时序节点，推动铭海智能化健身器械设备、弘峰智能仓储装备、和新新材料等项目按期竣工投产，加快推进惠祥新能源汽车电动压缩机动静涡盘、JT智能海洋工程装备、杰玛电机、山剑石墨设备、光驰电机等7个项目开工建设。加速拟开工项目征地进展，充分做好开工前的准备工作，确保项目“拿地即开工”。配齐保障要素资源，进一步优化科创中心运营管理模式，推动园区“职工之家”建设。加快高端酒店建设进度，引入更多高端知名商贸品牌，打造具备一流配套设施与服务保障的重点板块。
营造一流营商环境。进一步完善基础设施建设，全面提升园区综合服务能力，切实下好筑巢引凤“先手棋”。进一步扩大“护航企业零距离”服务品牌效益，以党政领导挂钩联系企业机制为保障，下沉一线与企业“面对面”进行宣传指导，让惠企政策找得到、看得懂、用得上。深化落实深入企业一线搜集难题，限时办结，定期回访，监督检查，全流程闭环管理。根据实际情况为企业在技术改造、结构优化、转型升级等方面提供细致服务，指导做好国家高新技术企业、国家、省级“专精特新”企业[11]等项目申报，提升全镇企业科技“含金量”，不断提升园区企业的满意度和幸福感。
二、聚焦城乡融合，聚力协调并进，持续提升城镇品质
内外兼修提升功能品质。坚持规划引领，动态调整控制性详细规划，高标准推进城镇规划、建设、管理，持续优化镇区功能布局。聚焦百姓期盼，实施惠民安居工程，加快推进镇区老旧小区改造、公厕维修升级，利用原石港小学地块新建文山体育公园，改善居民生活居住条件。实施颐港家园一期与三期连接线、二期出入口提升、三期东侧道路及北侧河道疏浚等工程，不断提升安置家庭的居住舒适度与满意度。持续推进道路通达工程，实施交通农路“白改黑”、镇区道路亮化等工程，全面提升镇区功能品质。升级改造石港镇环卫所（中转站），建成区域环境卫生服务中心新标杆。
绣花功夫推动精管善治。健全“一主两副”集镇管理模式[12]，提升农贸市场管理运营水平，持续做好石港、金庄、石南农贸市场及周边环境整治和秩序管理规范，让老百姓“菜篮子”更便捷、更舒适。持续深化“3+1”镇区管理模式[13]，开展“门前三包”管理[14]、户外广告、店牌店招等专项整治，持续巩固“全国文明镇”“国家卫生镇”创建成果。加强对废品收购站点的检查、巡查力度，依法取缔环境脏乱差、安全隐患大的违规经营户。加大建筑垃圾非法运输处置的管理力度，做好夜间值班值守备勤工作，发现问题及时响应。
疏堵结合巩固生态文明。落实空气质量改善计划，以PM2.5控制为主线，强化源头管控，持续做好全镇秸秆禁烧禁抛工作，扎实推进柴油货车提前淘汰污染治理攻坚。深入推进入河排污口排查整治和规范化动态管理，组织实施重点排污口整治提升行动，持续提高污水收集处理等环境基础设施水平，深入开展黑臭水体整治。实施土壤污染源头防控行动，严格“一住两公”建设用地[15]准入管理，深入推进农村环境整治。按照“无废城市”建设要求，紧盯危险废物监管和利用处置，严厉打击非法倾倒处置危险废物等行为。深入实施新污染物治理行动，开展新污染物环境信息统计调查、风险评估和管控。
三、聚焦强村富民，聚力改革创新，持续推动乡村振兴
发展高质高效现代农业。树牢粮食安全底线，做好上级下达的粮食生产、大豆玉米带状复合种植和油料生产的目标任务，持续打造石港特色农产品品牌。提高农业生产机械化水平，推动农机农艺融合，补齐特色机械化装备和技术短板。提升农村产业发展水平，积极发展农产品初加工、精深加工和后续副产物的综合利用加工，加快构建一二三产融合的农业全产业链体系。引导农业龙头企业发挥好带头作用，争取新申报市级以上农业产业化龙头企业1家。培育乡村产业新业态新模式，争取乐观大棚、四港未来农耕空间等项目取得实质性进展。聚焦“富港生态路”打造，进一步拓展农业多种功能，加快农业与旅游、教育、健康等产业深度融合，打造“水乡、老街、新路”三大品牌，提升休闲农业发展水平。
建设宜居宜业和美乡村。以全面深化“河长制”[16]为统领，以河道水环境综合整治和农村基础设施建设为抓手，持续推进兴石河（石港段）治理工程，疏浚河道长度5.65公里，疏浚土方9.34万方，新建护岸2.9公里。全面推进镇域人居环境整治提升，加快推进省宜居宜业和美乡村石港片区项目建设。充分利用好省级项目专项资金，围绕宜居宜业和美乡村大环线点位提档升级及沿线村落环境提升的辐射效应，由局部改观向整体改善转变，推进花市街村、乐观村创建省级宜居宜业和美乡村。高质量、高标准、高效率完成新建改建农村户厕1050座，全力推动2025年改厕工作圆满收官。
拓宽助农惠农增收渠道。健全农村集体经济收入稳定增长机制，开发多元产业，全方位增强村集体经济造血功能，充分盘活农村“沉睡资源”，鼓励因地制宜发展土地流转、以河养河、物业经济、店铺经济等，力争村均经营性收入超过160万元、稳定性收入提高5个百分点以上。放大石港大米、石港窨糕、新中腐乳等特色产品品牌价值，推动“互联网+农产品”出村进城，大力发展农村连锁经营、物流配送、电子商务，促进城乡消费双向循环。加强新型职业农民培训，鼓励农民自主创业，支持人才返乡投资，多措并举增加农民收入。规范农村宅基地建房管理，妥善处理历史遗留问题，推进农村危房改造，积极盘活闲置农宅，有序引导农民适度集中居住。
四、聚焦普惠共享，聚力民生保障，持续增进百姓福祉
织密社会保障网络。全面落实稳就业、保就业政策，举办春季企业用工招聘会。对接市、区大中专职业院校，大力推介石港科技产业园，锚定企业人才储备，缓解企业招工难的现状。组织退役士兵到园区企业实地参观、座谈，源源不断输送优质员工。持续推进15个村（社区）医保公共服务点建设，积极推进医保服务下沉，增强医保公共服务力量。持续做好最低生活保障扩面提质工作，进一步优化低保工作流程，加强特困供养对象和社会其他特殊困难群体动态监管，确保公开、公平、公正。持续做好退役军人服务保障建设，重点做好“四访四送”活动[17]，营造拥军崇军的浓厚氛围。加大对散埋乱葬、豪华墓、“活人墓”的整治力度，营造良好的文明新风。
优化公共服务供给。持续加大教育投入，做好石港幼儿园体制转换，并迎接省优质园复检，推进石港中学扩建工程，支持创建江苏省四星级中学。推进石港中心卫生院专科建设，实施石港中心卫生院五窑分院门诊改造。持续推进基层公共服务中心标准化、规范化、便捷化建设，马道村公共服务中心投入使用，启动乐观村公共服务中心建设，打通基层公共服务“最后一公里”。拓展新时代文明实践服务圈，因地制宜开展经常性的、面对面的、群众喜闻乐见的文明实践活动，深化文明实践品牌培育。加强未成年人思想道德建设，推进家庭、家教、家风建设，丰富开展爱国主义教育、移风易俗宣传、诚信实践教育，成立石港镇道德典型先进事迹宣讲团，广泛开展“美德耀石渚”宣讲活动，持续选树好宣传好道德模范、最美人物、文明家庭等先进典型。推进石港镇村地方志审稿、修订工作。
提升社会治理水平。进一步擦亮新时代“枫桥经验”，充分依靠群众智慧和力量，不断完善人民调解、村级协商议事等治理机制。深化“1234”非诉工作法[18]，在标准化建设和实战化运行基础上，加强重点节点、重点领域的矛盾纠纷化解，全面赋能基层社会治理。全面推进信访工作“法治化”。统筹推进信访问题源头治理攻坚和信访积案化解，深化“两代表一委员”联合接访活动，稳步提升矛盾纠纷排查化解质效。深化安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点领域安全生产专项治理，推动重大事故隐患动态清零，确保全镇安全生产形势持续向好。
五、聚焦服务效能，聚力唯实惟先，持续强化自身建设
重法治，把依法行政作为工作准则。深入践行全过程人民民主重大理念，遵从宪法和法律权威，把法治思维和法治方式贯彻到政府工作全过程各领域。严格规范行政决策程序，加强合法性审查和风险评估，促进行政决策科学化、民主化、法治化。认真落实重大事项向镇党委请示报告制度，主动接受镇人大法律监督、工作监督和政协民主监督，深化群众和舆论监督，深化政务公开，建设诚信政府，高质量推进“八五”普法，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
勇担当，把实干争先作为鲜明导向。强化争先意识和效率意识，主动求新求变、勇于打破常规，变“路径依赖”为“模式创新”，变“事事找惯例”为“大胆创先例”，踏踏实实把普通事情做到极致，认认真真把优势项目做成精品。发扬斗争精神，敢于向历史遗留问题叫板、向顽瘴痼疾开刀，决不能把没想办法当做没有办法、把想过办法视为想尽办法，持续提升政府工作科学化、专业化、精准化水平。全面落实干部正向激励和容错纠错机制，点燃干事创业激情，让想干敢干者放下包袱，让实干能干者脱颖而出。
存敬畏，把清正廉洁作为基本要求。压紧压实全面从严治党主体责任，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。持续精简文件、压缩会议，让全体镇村干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，把时间和精力用在抓落实、办实事上。巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作成果，持续深化纠风治乱，真正办成办好一批涉及面广、群众感知强的民生实事。坚持量入为出、节用裕民，严控“三公”经费和一般性支出，强化财政预算管理，让每一分财政资金都用在刀刃上。