2024年，通州区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，为服务保障中国式现代化通州新实践提供法治保障。
一、主要工作举措和成效
（一）坚持法治引领，深化习近平法治思想学思践悟。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要内容，承办“江海法治行”巡回宣讲暨区委理论学习中心组（扩大）学习活动，开设“践行习近平法治思想 建设更高水平法治通州”专题培训班。印发《通州区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，细化党政主要负责人、区属国企主要负责人7张清单，推动履职尽责精细化。巩固提升“法润通州”品牌效能，面向全区征集培育法治建设创新实践项目，动态管理法治改革创新项目储备库，入库项目40余个，其中1个入选全省优化法治化营商环境典型案例，3个入选“法惠民安·治在江海”典型案例。编印《法治建设创新实践案例汇编》，精编案例25个，发挥典型示范带动作用，推动法治建设提质增效。
（二）强化职能发挥，提升法律服务质效。打造“通快办”公共法律服务品牌，搭建“1+14+232”服务体系，形成“15分钟法律服务圈”，全年办理援助案件1546件。建立恒科“一站五中心”司法行政服务站、三合口“新通州人”法律援助工作站等品牌站点，解答法律咨询730余件，接收法律援助申请85件。组建两员两律“微联盟”，开展“律动江海 法护民‘薪’”、产业链+法律服务团、“企暖花开法治行”2.0版本等专项行动，走访服务企业500余家，解答法律咨询2200余件，提出法律建议130余条，挽回经济损失817.5万元。全面落实公证办理减证便民、提速增效，推行容缺受理，高效办结各类公证5210件。深化推行远程公证服务，新增远程公证服务点4个。整合法律服务资源，区公共法律服务中心、调处中心、行政复议中心全面进驻区社会治理综合服务中心，实现“进一扇门，办多件事”。扎实开展青少年普法、法治薄弱村整治、非遗法治文化作品创作、法治文化阵地提档等等工作，组织“童声里的法治”“普法环区行”“趣通州法治游”等活动，举办法治宣讲活动141场，接待游客1100余人次，发放普法资料3.3万余份。
（三）围绕中心大局，加强制度决策保障。加强合法性审查工作闭环管理，对区政府常务会议议题落实前置性合法性审查80件次，参加重大事项协调会并出具法律意见30件次，对12个批次用地合法性开展前置审核。推动政府法律顾问机制高效运作，参与政府重要事项会商20件次，出具法律意见书45份。建立公职律师统筹使用工作机制，严格落实司法所长列席镇（街道）党政工作会议制度，深化法律服务“聘用制”驻点工作，聘用6名法律助理派驻镇（街道），充分发挥法律专业人才在建设法治政府中的积极作用。
（四）厚植为民理念，提升行政执法质量。探索开展综合集成监管，推行“邀约式”指导服务、“合并联合式”行政检查工作，制定“合并联合式”行政检查场景清单，指导多部门开展“最多查一次”“合并式”联合执法检查和“邀约式”体检服务，减少入企行政检查频次。开展行政执法突出问题专项整治，推动个性问题与共性问题、显性问题与隐性问题一体整改。优化“南通州执法e掌通”培训考试平台功能和课程资源，推动全区行政执法队伍完成轮训任务，提升执法能力水平。深化综合行政执法体制改革，开展全区镇（街道）综合行政执法实施情况评估和审查，科学精准做好镇（街道）赋权工作，严格规范职权调整程序。
（五）加强预防化解，筑牢社会稳定防线。推动复议主渠道作用发挥，受理行政复议案件361件，案件数量同比增长81.41%，复议被诉率全市最低。依托府院联动、败诉约谈、依法行政提示函等制度，灵活运用行政诉讼案件信息管理平台，全力压降行政败诉。建立争议案件案前自纠、案后跟踪制度，成立区行政争议调处中心，化解复议案件77件，诉讼案件46件，入选2024年度全省十大行政复议优秀案例1起。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善“一综多专”大调解工作体系，强化行业专业调委会建设，建成通州首家涉侨纠纷调委会，打造多元一体的医疗纠纷多元化解机制。2024年全区三级调解组织共受理矛盾纠纷16175起，调处成功15718起，调处成功率98.2%。
（六）凝聚监督合力，规范行政权利运行。落实年度行政执法监督工作计划，建立行政执法监督与12345热线协同合作机制，推动提升执法类工单受理、办结效率。开展行政执法案卷评查，集中评查案卷120余本。加强执法监督人员岗位练兵，举办行政执法监督专题培训班，组织知识考试，指导司法所规范化开展案卷评查，提升行政执法监督队伍能力水平。主动接受人大监督、民主监督，办结人大建议10件、政协提案13件，其中列入区重点督办4件。加强重点人群监管，创新“三课”教育模式，打造未成年人教育矫正分中心，延伸“张謇特殊人群帮教思想研究会”内涵，成立通州区首家特殊人群就业帮扶站，提升教育帮扶质效。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）压实第一责任，提升依法治区内驱力。带头尊法学法守法用法，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，组织集中学法4次。将法治思维融入司法行政和依法治区工作全方面、各环节，指导开展法治调研，形成调研报告2篇，获区委、区政府主要领导批示肯定。全力配合省委依法治省办综合督察，组织基层法治专项督察，在推动问题解决中提升法治建设能力水平。
（二）坚持依法履职，提升法治政府公信力。认真学习贯彻《南通市重大行政决策程序规定》《南通市行政规范性文件管理办法》，严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项决策制度。抓实党纪学习教育，对全系统加强警示教育和作风督查，带头落实防止干预司法“三个规定”，切实转作风提效能。
（三）加强人才培养，提升法律服务保障力。加强全系统岗位练兵，开展中层干部担当力问政沙龙、薪火相传青蓝帮带、榜样事迹宣讲等活动，组织执法人员、执法监督人员、专职人民调解员、基层法律服务工作者、人民陪审员、法律明白人等，分层分类参加业务培训，提升法治工作队伍能力水平。
三、存在不足和原因
我局法治政府建设薄弱环节主要表现在：一是习近平法治思想学用转化成效不明显，在研究阐释、探索实践方面成果不多；二是法治建设特色亮点培育提炼不足，法治文化创新活力还需进一步激发，缺少先进做法、口碑品牌。三是部分镇街公共法律服务中心建设进度偏慢，地区间法治资源不均衡，服务水平有参差。
四、2025年度主要安排
一是强化法治统筹，推动法治建设开新局。深化习近平法治思想学习研究，推动学思用贯通，知信行合一。强化法治统筹职能发挥，优化完善依法治区工作运行机制、工作规则，压实法治建设主体责任。健全基层法制审核工作机制，深化全区政府法律顾问工作，加强镇（街道）法律助理考核管理，进一步提升依法决策能力水平。
二是坚持依法行政，推动营商环境创佳绩。强化统筹指导，推动行政复议监督、行政执法监督、法治督察一体贯通。深入实施综合集成监管、行政执法监督与12345热线联合协作、行政执法协调监督体系建设、行政执法质效提升等重点任务，常态化开展行政执法专题培训、主题教育，提升行政执法质量，为优化营商环境提供更加有力的法治保障。
三是践行法治惠民，推动法律服务广覆盖。进一步健全完善公共法律服务体系，持续推进公共法律服务工作站标准化建设，提升基本公共法律服务可及率。进一步推广恒科“一站五中心”司法行政服务站、“新通州人”法律服务驿站等特色品牌，打造具有创新性、带动性、实效性的公共法律服务站点。进一步加强公证处、律所、法律服务所监管，探索公证服务新路径。落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥各类普法阵地和平台作用，常态化开展法治宣传教育。
四是守好稳定底线，推动社会治理谱新篇。充分发挥行政争议调处中心作用，优化复议调解，强化数字赋能，健全府院联动工作机制和行政争议化解模式，推进行政争议实质化解。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，深化诉调衔接、公调对接、访调对接，提升调解工作专业化、职业化水平。全面完善社区矫正执法体系、安置帮教协同体系，以“智慧矫正”建设为主线，在社区矫正、安置帮教与社会治理等方面协同发力，切实维护社会平安稳定。