南通高新区管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），区各委办局，区各直属单位：

《通州区2025年现代服务业高质量发展实施意见》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南通市通州区人民政府办公室

2025年4月16日

（此件公开发布）

通州区2025年现代服务业高质量发展实施意见

为加快构建优质高效的服务业新体系，加快培育新质生产力，推动通州现代服务业高质量发展取得切实成效，制定本意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定“走在前、做示范”重大要求，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，抢抓长江口产业创新绿色发展协同区共建机遇，宽领域融入苏南，深层次对接上海，坚持扩量与升级并重、传统与新兴协同，放大发展优势，加快补齐短板，努力培育服务业新技术、新业态、新产业、新模式，进一步提升服务业对经济增长的贡献度。2025年，全区社消零总额增长5%以上，规模以上服务业重点行业营收增长16%以上，培育市级以上现代服务业高质量发展集聚示范区1家。

二、重点领域

（一）提升商贸服务品质品位。以休闲购物为主题，依托龙宫商业中心、新瑞广场、大润发购物中心等大型综合性商业项目，进一步招引餐饮、休闲、娱乐等服务型业态，吸引客流、聚集人气，持续繁荣建设路商圈。以时尚体验为主题，依托万达广场商业中心、维景国际大酒店、南山湖水街等大型综合性商业项目，通过将商业内容和服务体验升级，探索差异化运营，进一步丰富“吃、喝、玩、乐、游、购、娱”于一体的生活体验，持续叫响“水街”特色品牌。以满足年轻群体消费需求为导向，在通吕运河南因地制宜规划布局一批与产业发展配套相适应、特色鲜明的品牌潮店。持续擦亮“南通州·欢乐购”促消费活动品牌，积极开展早春畅享焕新季汽车餐饮助力、美食活动等消费促进活动，联动重点商圈发展假日经济，积极培育夜间经济、节日经济、网红经济等消费新热点，创新多样化消费场景，持续释放消费活力。全年限额以上批发业和零售业销售额、限额以上住宿业和餐饮业营业额增幅均高于全市平均水平。〔区商务局牵头，南通高新区管委会、各镇（街道）人民政府（办事处）、区文广旅局等配合；以下均需南通高新区管委会、各镇（街道）人民政府办事处配合，不再一一列出〕

（二）丰富文化旅游服务供给。组织南通江海国际文化旅游节通州专场、南通文化旅游（上海）推介通州专场、南通春季旅游推介等推广活动，充分展示全区优质文化旅游资源。举办2025年民俗巡游、南通州文旅嘉年华等特色活动，推动大梦想城亲子乐园顺利开园，聚力打造石港旅游高地，不断丰富市民和游客消费场景。加强与知名在线旅游平台的合作，吸引更多游客做客通州。在南通地铁和区内交通枢纽等地增加线下宣传，策划推出“赏花踏青”“运动休闲”“科普研学”等主题旅游线路。全年新增规上文体娱乐业企业5家以上，规上文体娱乐业营收增长15%以上。（区文广旅局牵头，区委宣传部、区农业农村局、区商务局、区教育体育局等配合）

（三）健全现代物流功能体系。坚持集约高效、绿色环保，积极开展城乡物流服务一体化工作，在设施网络建设、运作模式创新、市场主体培育、装备和信息系统建设等方面多重发力，基本形成“资源共享、服务同网、信息互通、便利高效”的城乡物流一体化发展新格局。坚持交邮融合，突出城乡客运物流资源一体化整合，成立企业共配联盟，开展邮件快件的集中交邮配送服务。推动南通港10万吨粮油码头竣工投产，打造具备大宗粮油商品国际贸易、仓储、物流及加工能力的综合性粮食交易基地。打造大参林医药供应链、顺丰速递无人车等一批智能化、数字化物流标杆示范项目。依托区内存量航空服务企业，积极拓展航空服务相关业态。强化空港物流园的联运设施功能，发挥枢纽组合功能，促进各种运输方式协调匹配、各展所长，提升系统整体运行效率。全年新增规上交通运输业企业1家以上，全年交通运输业营收增长12%以上。（区发展改革委、区交通运输局牵头，区科技局、区商务局、区农业农村局等配合）

（四）增强科技创新服务赋能。充分运用市场化机制，依托江苏省技术产权交易市场通州工作站建设，进一步加强科研成果、科技服务与市场需求间的紧密联动，推动科技成果产业化、创新产品市场化。推动重大创新平台建设，加强与国内一流高校和科研院所深度战略合作，加快推进上海交大南通先进技术研究院建设。聚焦服务业联动发展，推动南通高新区科创核心区建设，引入检验检测、知识产权、公共技术服务平台等项目，实现业态互补、融合发展。加大企业招引培育力度，推动研发设计、检验检测、知识产权服务等科技服务业项目落户，力争新增规上科学研究和技术服务业企业5家以上，规上企业总数超23家，规上营收增长10%以上。（区科技局牵头，区发展改革委、区市场监管局等配合）

（五）提升现代金融服务能级。增强科技金融服务水平，加大“苏科贷”“江海贷”“人才贷”“知识产权贷”等金融产品服务推广力度，推动科技金融深度赋能科技创新。健全绿色金融服务体系，引导金融机构加大绿色低碳环保领域资金投放。围绕重点产业、新兴产业和未来产业，引导基金投向具有核心竞争力的龙头企业、高成长性的创新型企业以及产业链上下游配套企业。支持企业多层次对接资本市场，全年力争新增新三板挂牌企业1家，报会企业3家。（区政府办公室牵头，区发展改革委、国家金融监管局通州监管支局等配合）

（六）加快发展信息服务。加快“智改数转网联”品牌服务商招引落户，不断扩容本地服务商资源供给。强化服务需求对接，提升软件开发、设计生产、平台运维等全流程数字化服务能力。聚焦软件开发、信息服务、数据创新应用、人工智能等领域，加大服务业项目招引。支持重点软件和互联网服务企业加大研发投入力度，不断提升本土化服务能力。力争全年新增规上软信企业3家以上，全年营收增长20%以上；新增规上互联网企业1家以上，全年营收增长20%以上。（区发展改革委牵头，区科技局、区商务局等配合）

（七）促进商务服务专业化发展。依托区人力资源市场，充分发挥区人力资源服务协会作用，建强人力资源服务集聚载体。加快发展人才培训、高级人才寻访、人力资源测评、管理咨询等新兴业态，建设智能化人力资源市场。大力发展法律服务、财务管理、专业咨询等专业服务，鼓励个人律师事务所向合伙律师事务所转型，引导中小律所向规范化、专业化、特色化转型。全年新增规上租赁商务企业10家以上，规上租赁商务服务业营收增长12%以上。（区商务局牵头，区科技局、区司法局、区财政局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局等配合）

（八）提升居民服务供给水平。发展家政服务业，围绕母婴、养老、保洁等重点类别，加强从业人员职业技能培训，督促家政机构规范内部管理，满足市场对高品质家政服务的需求。鼓励物业服务企业开展养老、托幼、家政等延伸服务，探索“物业服务+生活服务”新模式。积极开展家装家居以旧换新活动，围绕居民新房装修、旧房改造需求，促进建材、家具、家电、软装装饰等家装家居类产品销售，推动家居消费快速增长。全年新增规上居修企业2家以上，规上居修服务业营收增长12%以上。（区商务局牵头，区政府办公室、区发展改革委、区民政局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区卫生健康委等配合）

（九）增加“健康通州”优质服务供给。按照《南通市通州区医疗卫生布局专项规划（2024-2035）》，大力推进区中医院异地新建、二院扩建项目二期、城南社区卫生服务中心迁建、城西社区卫生服务中心迁建等项目，加强多层面沟通协调，积极争取各方支持，高标准优质基层医疗卫生机构覆盖率超45%。深化紧密型县域医共体建设，加快构建分级诊疗体系。鼓励基层医疗机构向护理院转型，提升基层医疗机构医养结合服务能力。持续做好中医药传承创新，着力提升中医药服务能级。鼓励支持社会各类资本发展健康咨询、健康体检、专业护理、心理健康、母婴照料等个性化、多样化健康服务机构。推进普惠托育服务体系建设，积极培育省、市普惠托育点，鼓励幼托儿园充分挖潜开设托班，增加普惠托位长期稳定供给。大力发展“互联网+医疗健康”，打造高等级全民健康信息平台，完善居民个人电子健康档案，提供“防、诊、治、管、健”线上线下一体化服务。（区卫生健康委牵头，区发展改革委、区民政局、区医保局、区数据局等配合）

（十）完善“家门口”养老服务体系。建设社区嵌入式养老服务设施，增强居家养老服务供给能力，完成农村互助睦邻点、社区助餐服务点，适老化改造等民生实事项目建设，新增改造提升4个城市社区助餐和13个示范性村级互助养老睦邻点、为全区1300户老年人家庭实施居家适老化改造，持续优化社区居家养老服务设施布局。落实发展老年助餐服务三年行动方案，结合实际研究制定老年助餐点运营政策和老年人就餐优惠政策，稳步扩大老年助餐服务覆盖面。落实养老护理专业职称评定和养老护理员职业技能培训工作，引导物业、家政、医疗等行业从业人员参与养老服务。开展全区养老服务机构从业人员全员培训。完善养老人才激励机制，积极组织参加养老护理职业技能竞赛，积极培育行业先进典型，提升社会认同感和职业荣誉感。（区民政局牵头，区发展改革委、区财政局、区人力资源社会保障局、通州自然资源和规划局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区商务局、通州区税务局、区市场监管局等配合）

三、重点任务

（一）实施项目增效行动。结合“四新两优”产业布局和打造8条重点产业链要求，大力招引研发设计、软件信息、检验检测、电子商务、新能源后运营、供应链智慧物流、人力资源服务等生产性服务业强链补链项目；聚焦现代商贸、数字文旅、智慧康养等领域，大力招引高端消费服务项目。实行服务业重点项目建设情况全流程监测、实时化预警、精准化服务机制，推动服务业项目快落地、快建设、快投运。（区发展改革委牵头，区科技局、区民政局、区商务局、区文广旅局、区卫生健康委、区市场监管局、区投资服务中心等配合）

（二）实施企业引育行动。把服务业项目招引摆上与制造业项目招引同等重要位置，压实各镇（街道）因地制宜招引各类生产性、生活性服务业项目责任。引导服务业重点企业加快创新转型，实施一批行业特色鲜明、带动作用明显的示范项目，进一步提升企业创新力、竞争力和品牌力，培育一批现代服务业高质量发展领军企业。高质量开展企业纳规列统培育，加快推动小升规、个转企、产转法和主辅分离，推动通州办事处、分公司注册成立独立法人公司，支持在通州的独立法人子公司争取更多总部业务，通过政策引流、产业虹吸，吸引区域总部与职能总部落户。全年新增规模以上服务业重点行业企业50家，年销售额2亿元以上的批发企业10家，3000万元以上的零售企业5家，年营业额500万元以上的住宿企业、年营业额1000万元以上的餐饮企业5家。（区发展改革委牵头，区科技局、区交通运输局、区商务局、区文广旅局等配合）

（三）实施载体升级行动。持续推进南通家纺城、南通高新区科技服务业集聚区等省现代服务业高质量发展集聚示范区建设，加快重点项目布局、科技资源导入、高端人才引进，加快培育创建一批科技研发、信息技术服务、工业设计、人力资源等服务业集聚区。以南通高新区为重点，大力招引国内知名楼宇运营品牌团队，促进楼宇专业化、智慧化、品牌化发展，南通高新区重点楼宇入驻率提升至70%以上。对川姜家纺市场进行穿透式调查，综合考量市场容量、发展前景、周边竞争等情况，针对性制定专业市场培育计划，促进传统批发商向品牌营销、仓储配送、电子商务、信息、金融等服务功能提升转变，扩大辐射范围和营销规模，进一步提升区域影响力。（区发展改革委牵头，区政府办公室、区科技局、区人力资源社会保障局、区农业农村局、区商务局、区文广旅局、区市场监管局等配合）

（四）实施融合创新行动。积极鼓励高端家纺、电子信息、高端装备等行业龙头企业持续开拓工艺设计、信息服务、产品运维、营销策划等服务领域，实现由产品提供商向服务方案解决商转变。大力发展农村电子商务服务，持续提升信息、科技、金融、物流、商贸服务等为农业提供产前、产中、产后全过程服务的能力，深度开发乡村民俗体验等农村新业态。运用“互联网+”“文化+”“生态+”“健康+”“旅游+”等新理念、新手段，支持服务业各行业相互融合，培育融媒体、特色文旅、智慧康养、数字文创等新业态，促进“文商旅体农”一体化融合发展，持续打造“体验式”“沉浸式”旅游消费新IP，拓展服务增值空间。（区发展改革委牵头，区委宣传部、区政府办公室、区科技局、区民政局、通州生态环境局、区农业农村局、区商务局、区文广旅局、区卫生健康委、区教育体育局等配合）

（五）实施消费提质行动。以提振消费市场为目标，坚持“政策+活动”双轮驱动，通过工商文旅融合、南通高新区及镇（街道）平台联动、政银企协同、线上线下共促等方式，持续打响“南通州·欢乐购”系列消费促进活动品牌。聚焦“场景精准、商品精准、区域精准、时令精准”，积极开展新春购车餐饮双助力、乐享指尖、美食活动等大型活动，营造“季季有主题、月月有活动、周周有场景”的促消费氛围。大力发展假日经济，紧抓元旦、春节、五一、国庆等黄金期，围绕文旅、餐饮、购物等领域，组织各大商超、住宿及餐饮企业精心开展内容丰富、富有节日特色的促消费活动。全力开展家电、家居、汽车、电动自行车等消费品以旧换新活动，着力释放消费品“以旧换新”重大利好政策效能，引领美好生活“焕新潮”。全力维护消费者合法权益，打造通州“优品放心购 退货无理由”品牌，营造安全放心诚信的消费环境。（区商务局牵头，区公安局、区民政局、区城管局、区文广旅局、区卫生健康委、区市场监管局等配合）

（六）实施区域协同行动。把握共建长江口产业创新绿色发展协同区重大机遇，努力为通州导入更多服务业创新发展要素。聚焦科技服务、软件和信息技术服务等生产性服务领域，深度嵌入产业链后端业态，形成研发总部在上海、苏南，检验检测、宣传推广、座席客服、职能总部等在通州的协同产业链条。在消费活动打造、旅游线路开发、文化内涵输出等领域，加快与长三角周边城市同频共振，实现信息互通、政策互惠、节日互庆、客源互送、目的地互推，向长三角周边城市输出更多通州消费产品、为通州导入更多消费人群。（区发展改革委牵头，区科技局、区商务局、区文广旅局等配合）

（七）实施开放拓展行动。积极鼓励企业走出去，深耕家纺服装、健身器材等优势领域，深化“跨境电商+市场采购+产业带+海外仓”协同发展，高水平建设跨境电商产业园，积极招引跨境电商主体。推动运输、加工服务等传统服务贸易转型升级，支持研发设计、知识产权等知识密集型服务贸易创新发展，大力发展数字贸易等新业态、新模式，提升服务贸易商国际竞争力。（区商务局牵头，区发展改革委、区交通运输局、区农业农村局等配合）

（八）实施人才引领行动。常态化开展人才政策宣传推介活动，扩大政策知晓面、覆盖面、惠及面。探索与知名院校建立合作关系，通过联合办学等方式，构建高校与企业联合招才用才新机制，全方位优化服务业人才集聚的就业服务、住房保障、技能培训等配套保障。依托“通州人力资源网”等网络平台积极开展线上招聘活动，持续组织服务业企业参加人才夜市、人才日等各类活动，为服务业企业提供“零成本”的赴外招聘服务。（区人力资源社会保障局牵头，区教育体育局、区科技局、区住房城乡建设局、区卫生健康委、区医保局等配合）

四、保障措施

（一）健全工作推进机制。组建服务业高质量发展工作专班，健全专班联系机制，进一步明确职责、细化分工、深化落实，形成各司其职、协调配合、齐抓共管的服务业高质量发展“组合拳”工作格局。工作专班负责推动本行业高质量发展的研究谋划、任务推进、项目招引、指标运行等相关工作，各板块结合自身实际制定贯彻落实举措，确保各项目标任务完成。（区发展改革委牵头，区政府办公室、区科技局、区民政局、区交通运输局、区商务局、区文广旅局、区卫生健康委等配合）

（二）健全政策支持机制。进一步放大市、区服务业引导资金对产业发展的带动作用，对关键产业补链、创新平台载体、高技术服务及新模式、新业态项目予以重点支持，加强对科技服务、信息服务、商务服务等重点领域龙头型、总部型、平台型企业政策引流力度。服务业高质量发展工作专班负责对本行业现行政策实时进行归集、提出优化建议，进一步提升与区外政策竞争的优势。（区发展改革委、区财政局牵头，区政府办公室、区科技局、区民政局、区人力资源社会保障局、区商务局、区文广旅局、区卫生健康委等配合）

（三）健全服务保障机制。实行服务业高质量发展工作专班牵头、板块负责、服务业重点载体平台具体落实的重点项目、企业服务机制，开展企业开办、经营各个环节的代帮办服务，针对性提供租房、融资、管理、法律、通讯等方面的综合服务，开展面向先进制造业龙头企业的服务需求对接活动，切实增加企业在通州经营的获得感。（区发展改革委牵头，区政府办公室、区科技局、区民政局、区司法局、区人力资源社会保障局、区商务局、区文广旅局、区卫生健康委、区数据局、通州区税务局等配合）

（四）健全考核促进机制。围绕服务业发展目标任务，加大监督考核力度，实时调度招商进展、项目建设、企业培育、政策落地等情况。聚焦新开工重大投资项目、新引进重点服务业企业等，围绕入库投资、营收产出等核心要素，制定覆盖招引、开工、建设、运营转化、入规上限全生命周期的服务业项目专项考评办法，强化结果运用。（区发展改革委牵头，区政府办公室、区科技局、区民政局、区人力资源社会保障局、区交通运输局、区商务局、区文广旅局、区卫生健康委等配合）

附件：通州区2025年现代服务业重点行业目标任务清单

附件

通州区2025年现代服务业重点行业目标任务清单

序号	重点行业	目标任务	牵头单位	责任单位
1	现代商贸	社消零增速5%以上；限额以上批发业和零售业销售额、限额以上住宿业和餐饮业营业额增幅均高于全市平均水平。	区商务局
2		聚焦批零住餐等行业，制定全年招商工作计划，赴上海、浙江等地开展专题招商推介活动。全年招引年销售额2亿元以上的批发企业10家，3000万元以上的零售企业5家，年营业额500万元以上的住宿企业、年营业额1000万元以上的餐饮企业5家。	区商务局	区投资服务中心
3		聚焦“场景精准、商品精准、区域精准、时令精准”，抢抓春节、五一、国庆等消费节点，持续开展“早春畅享焕新季”“南通州·欢乐购”等促消费活动。积极开展新春购车餐饮双助力、乐享指尖、美食活动等大型活动，营造“季季有品牌、月月有活动、周周有促销”的促消费氛围。	区商务局	区文广旅局
4		大力发展“首店经济”。招引江苏首店、南通首店，支持国内外知名品牌在通州举办首发首秀活动，促进品牌首店发展。	区商务局
5		攻坚突破一批央企二三级公司、江苏省跨国公司区域总部和功能性机构。	区商务局	区发展改革委 区科技局
6		开展“强主体、促发展”千企行调研活动。每月走访重点企业，宣传行业发展政策，帮助企业解决困难，助推企业高质量发展。每季召开批零住餐重点企业座谈会，分析行业发展态势，共商行业发展举措，促进行业高质量发展。	区商务局
7		支持大型制造业企业主辅分离，依托港口、仓储等做大批发业。	区商务局	区发展改革委 区交通运输局
8		推动县域商业体系建设，改造或提升乡镇商贸中心、乡镇农贸（集贸）市场、城区菜市场和村级便民商店。	区商务局	区市场监管局 区农业农村局
9		推动一刻钟便民生活圈试点建设。在全区组织便民生活圈参与试点建设。	区商务局
10	文化旅游	新增规上文化广电和娱乐业企业5家，规上文化广电和娱乐业营收增幅15%、排名全市前4。	区文广旅局
11		举办2025年南通州文旅嘉年华等活动。	区文广旅局
12		组织2025中国南通江海国际文化旅游节通州专场，南通文旅乐购嘉年华通州专场。	区文广旅局
13		加强与知名在线旅游平台合作，吸引更多游客做客通州。在南通地铁和区内交通枢纽等地增加线下宣传，策划推出“赏花踏青”“运动休闲”“科普研学”等主题旅游线路。	区文广旅局
14		在上海等长三角重要客源城市举办“南通文旅推广周”通州专场。与上海知名主流媒体合作开展线上营销。	区文广旅局	区委宣传部
15		创新招商引资工作机制，动态完善招商项目库，通过“点对点”方式精准招引一批休闲旅游、数字文化、低空经济等头部企业，打造一批特色文化产业园区和基地。	区文广旅局	区委宣传部 区投资服务中心
16		选树培育一批文旅、体育等领域品牌企业。	区文广旅局	区教育体育局
17	现代物流	新增规上交通运输业企业1家以上。全年交通运输业营收增长12%以上。	区交通运输局
18		改造提升空港物流园、家纺城物流园，推动物流园区规模化、集约化、智慧化发展，打造1个特色智慧物流项目。	区发展改革委
19	科技服务	新增规上科学研究与技术服务业企业5家以上，规上科学研究与技术服务业营收增幅超10%。	区科技局
20		新增市级科技成果转化项目入库2个以上；市级企业工程技术研究中心15家以上。	区科技局
21		开展科创项目招商活动，突出科技服务业项目招引，全年不少于2次，大力招引集聚研发设计相关联的科技服务类项目。	区科技局
22		结合南通构建“1+12+20”科技服务体系的要求，推动南通高新区科创核心区建设。	区科技局
23		鼓励龙头企业牵头组建产业创新联合体，实施产学研合作项目160个。	区科技局	区发展改革委
24	现代金融	加大“苏科贷”“江海贷”“人才贷”“知识产权贷”等金融产品服务推广力度，推动科技金融深度赋能科技创新。	区政府办公室	国家金融监管局 通州监管支局
25		对接长三角优质金融资源，聚焦重点领域，加大基金投资力度，全年力争新增新三板挂牌企业1家，报会企业3家。	区政府办公室	国家金融监管局 通州监管支局
26	信息服务	新增规上软件和信息技术服务业企业3家以上，规上软件和信息技术服务业营收增幅20%。	区发展改革委
27		新增规上互联网相关服务业企业1家以上，规上互联网相关服务业营收增幅达20%。	区发展改革委
28		以“智改数转网联”工作为抓手，聚焦软件服务、系统集成、数字安全、智能制造等领域，汇聚各方资源，积极引导和推动优质服务商落户。	区发展改革委
29		加快工业互联网平台培育，强化设计、生产、运维、管理等全流程数字化功能集成，力争培育工业互联网平台1家。	区发展改革委
30		聚焦区内软件产业重点企业，支持和服务企业创牌争优，支持创新产品首试首用，鼓励全社会首购首用、推广应用，促进大中小软件企业融通发展。	区发展改革委
31	商务服务	新增规上租赁和商务服务业企业入库10家以上，规上租赁和商务服务业营收增幅12%以上。	区商务局	区司法局 区财政局 区人力资源社会保障局 通州生态环境局 区住房城乡建设局 区交通运输局 区文广旅局 区应急管理局 区市场监管局
32		深耕上海等服务业发达地区，聚焦科技服务、信息传输、软件和信息技术服务、供应链管理、电子商务等领域，加大服务业项目招引。	区商务局	区投资服务中心 区财政局 区人力资源社会保障局 通州生态环境局 区市场监管局
33	居民服务	新增规上居民修理服务业企业2家以上，规上居民修理服务业营收增幅12%以上。	区商务局	区民政局 区住房城乡建设局 区交通运输局 区市场监管局
34		聚焦洗染服务、物业服务、机械设备维修、车辆维修行业，加大服务业项目招引。	区商务局	区住房城乡建设局 区交通运输局 区市场监管局 区投资服务中心
35	健康服务	大力实施卫生健康“强基工程”，深入落实《通州区基层医疗卫生服务能力提升三年行动实施方案（2023-2025年）》。	区卫生健康委	区委编办 区发展改革委 区财政局 区人力资源社会保障局 区医保局
36		支持社会力量投资推动卫生健康产业发展，扶持社会办医、辅助检查、康养托育等方面融合发展。	区卫生健康委	区发展改革委 区科技局 区财政局 区市场监管局 区医保局
37	养老服务	新增改造提升4个城市社区助餐和13个示范性村级互助养老睦邻点、为全区1300户老年人家庭实施居家适老化改造。	区民政局	区财政局
38		开展全区养老服务机构从业人员全员培训。完善养老人才激励机制，积极组织参加养老护理职业技能竞赛，积极培育行业先进典型，提升社会认同感和职业荣誉感。	区民政局	区财政局 区人力资源社会保障局
39		落实发展老年助餐服务三年行动方案，结合实际研究制定老年助餐点运营政策和老年人就餐优惠政策，稳步扩大老年助餐服务覆盖面。	区民政局	区发展改革委 区财政局 区人力资源社会保障局 通州自然资源和规划局 区住房城乡建设局 区农业农村局 区商务局 通州区税务局 区市场监管局
40		优化完善长期护理保险制度，加快发展社区嵌入式养老，配合全市推进养老护理专业人员职称评定和技能等级认定，积极培育发展银发经济，全力打造幸福之城。	区民政局	区发展改革委 区人力资源社会保障局 区医保局

注：目标任务清单责任单位中未明确具体板块的，南通高新区管委会、各镇（街道）人民政府（办事处）均为责任主体单位。

区政府办公室关于印发通州区2025年现代服务业高质量发展实施意见的通知.doc