2024年，在区委区政府和上级公安机关的坚强领导下，通州区公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，积极探索紧贴通州公安工作实际的法治公安建设路径和模式，提档提速通州公安工作高质量发展，为推进中国式现代化通州新实践提供坚强有力的法治保障。根据《关于做好2024年度法治政府建设情况报告公开有关工作的通知》，现将通州区公安局2024年度法治政府建设情况汇报如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）法治公安体系更加完备。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容，结合全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把习近平法治思想贯彻体现到法治公安建设的全过程各方面。健全常态化学习机制，抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单落实。2024年以来，共开展党委理论中心组学习15次，专题学法4次，切实将学习成效转化为推进法治公安建设的思路举措。强化公安法治建设组织领导，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，高效运作区局执法监督管理委员会，每月听取公安执法规范化建设和法治建设情况，研究部署法治公安建设工作。以市公安局“强法工程”为主线，出台《2024年全区公安法治工作要点》《全区公安机关“强法”工程提质增效工作方案》，明确年度法治公安建设“20项措施”，落实工作责任分解，积极构建党委领导、警种主抓、全警参与的法治建设工作格局，切实形成公安法治建设强大合力。
（二）法治支撑保障更加有力。坚持将法治公安建设作为维护政治安全、社会稳定的基础支撑，着力提升运用法治思维和法治方式解决突出问题的能力，圆满完成各类重大安保任务，确保全区社会大局持续平安稳定。完善重大疑难案件法制部门提前介入指导机制，实地参与处置专案办理、重大安保等重点任务，前置审查强制措施适用、取证程序、法律适用等重点环节，全力服务保障全区中心工作。2024年以来，高效支撑处置相关疑难复杂案件，得到上级领导批示肯定。高效运行新一代执法办案管理中心，优化服务保障，实现所有刑事案件、重大行政案件全面进入中心审查。全面深化受立案机制改革，规范运作接报案中心和所队报案室，健全完善报案线索集中受理、按责分流、闭环处置机制。
（三）法治能力素质更加过硬。坚持以习近平法治思想统领高素质公安队伍建设，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。实行分类施训，以法治讲堂、法制夜校为载体，每月组织全局性培训，推动全警学法、典型案例释法常态化、制度化。坚持“引进来”和“走出去”相结合，邀请检、法、司和上级专家上门授课，年内组织召开政法融学堂、旁听庭审、法治讲堂活动25次。坚持以考促训，建立民警实用常用法律项目化过关考试制度，实施全警执法能力测试，鼓励高等级考法，落实培训必考、入库必考、晋升必考、提拔必考“四必措施”，在全局营造比学赶超的良好氛围，推动学法用法成为全警自觉。常态比武练兵，从规范民警执法办案入手，开展执法技能比武竞赛，充分挖掘培养更多“法律+”复合型、应用型人才，区局刑事辩论代表队获全市公安机关刑辩对抗赛一等奖。
（四）法治宣传氛围更加浓厚。认真学习宣传习近平法治思想，切实贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制。充分发挥公安法治宣传教育主阵地作用，紧紧抓住“110”警察节、“4.15”全民国家安全教育日、“4.26”世界知识产权日、“515”经侦宣传日、反邪教主题宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等关键节点，集中开展法治宣传，全面提高社会公众对相关法律法规的知晓度，推动相关法律法规的普及和正确实施。认真落实“法治副校长”制度，通过开学第一课、主题班会、专题讲座等方式开展防性侵、防校园霸凌、网络安全、民法典进校园等法治课程。2024年以来，共组织法治宣传活动400多场次，解答群众法律咨询12000余人次，借助区公安局官方公众号、抖音号和社会媒体资源刊发普法类宣传稿件30余篇，社会反响强烈，宣传效果显著。
（五）法治营商环境更加优化。实施《南通市优化营商环境条例》，深入贯彻落实通州区2024“营商环境提升年”行动方案，持续打造通州公安营商环境服务品牌。开展维权解纷“纾困助企”行动，区局“企无忧”金盾服务队每月深入建筑领域、家纺领域、高新技术领域企业及驻商会警务服务站走访调研，详细了解企业实际经营状况和安全管理、周边治安环境等情况，就消防安全、治安防范、预防职务犯罪、知识产权保护等方面提出意见建议，引导企业完善内部监督管理体系，提升防范能力，全方位为企业高质量发展保驾护航。开展知识产权“利剑护企”、“昆仑”等系列专项行动，聚焦家纺服装、化工建材等地域特征明显的违法犯罪，创新建立食药环融打机制，围绕投诉举报、监督执法、检验检测等五个方面，与市场监管、卫建委、生态环境等10个部门“全在线”共享数据资源，全面提升打击知识产权犯罪效能，有效净化行业生态和市场秩序。深入贯彻落实涉企案件报案快理、案件快侦、损失快追“三快”机制，加大侦查打击和追赃挽损力度，推动法治化营商环境不断优化。
二、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区公安局主要领导始终把法治公安建设摆在全局工作的重要位置常抓不懈，认真执行上级关于法治政府建设各项决策部署，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，以身作则、以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。一是坚持“四个亲自”。区局主要领导始终坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作，对法治公安建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥第一责任人法治引领规范、支撑作用，带动全体民警不断提升依法履职能力。二是加强统筹推进。充分发挥执法监督管理委员会牵头抓总作用，固化月度盘点督改、季度专题议法、半年分析评估、年度综合考评“四项制度”，落实重大执法事项会商研究、疑难案事件集体讨论、执法问题质询复盘“三项机制”，形成“一把手”亲自抓、分管领导靠前抓、班子成员齐力抓的工作格局，牵引推动法治公安建设持续走深走实。三是做实学法述法。严格落实领导干部学法议法、述法评估制度，严格执行“一把手”年终法治专题述职制度，将述法评议结果纳入执法质量评估，党委班子每季度开展党委议法、每月听取执法情况，让“党委牵头抓法制、关键少数重法制”成为鲜明导向。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，区公安局在法治政府建设上取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节。一是执法能力存在短板。少数民警对新施行的法律法规学习不够深入，执法能力与群众要求和期待还有一定差距。二是执法监督仍需深化。针对执法问题，复盘还不够深入、整改还不够有力、问责还不够刚性。三是亮点提炼有待加强。对工作中形成的特色、经验总结不全面，重点不突出，缺乏深度分析和提炼，未能将工作成果完全展现。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，通州区公安局将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，弘扬“守正创新、奋勇争先”的新时代通州公安精神，锐意创新执法管理手段方式，持续深化执法规范化建设，以法治公安建设高质量发展助推公安工作高质量发展。
（一）聚焦执法能力，塑造崇尚法治生态。提升能力素质，健全全警法律项目一年一考、高等级考试考前封闭培训等学法机制，系统开展全警分层分类培训。建强专业队伍，做实法制员前置审核把关，健全法制员单独序列评先评优、干部推荐、末位淘汰机制。激发内生动力，深化执法办案积分系统研发运用，开展“三优”评选活动，加强法治公安建设人才储备。
（二）聚焦机制创新，全力优化执法质效。优化支撑保障机制，推动执法办案中心空间扩容、服务升级。优化简案速裁机制，完善繁简分流、简案快办等配套措施，促进案件快速高效办理。优化受立案机制，强化接报案中心（室）建设，推动全量案件警情接报及时、分派高效、处置规范、定性准确。
（三）聚焦执法监督，全面规范执法行为。突出科技赋能，加快推进相关平台研发，实现执法问题、办案时限全流程智能预警。严密执法管理，常态化开展执法巡查监督，推进执法问题整改销号、在办案件盘点清仓。强化问责刚性，健全跟踪督办、通报整改、约谈质询、提级问责、错案倒查机制，严格压实执法责任，实现执法队伍专业化、执法行为标准化。