今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区发改委全面贯彻“四个走在前”“四个新”重大要求，紧紧围绕区委、区政府决策部署，紧扣“打造新高地、建设硬核区”和“争当全市高质量发展排头兵”奋斗目标，狠抓改革发展、经济运行、粮食储备、国防动员等各项工作落实，法治政府建设取得了新的进展。

一、2023年度推进法治政府建设主要举措及成效

（一）坚持学用结合，全面夯实法治基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住领导干部这个“少数关键”，学用结合、学以致用，不断提高委党组班子成员理论素养和全体干部业务水平。一是强化理论学习。认真组织开展委党组主题教育，坚持学原文、读原著、悟原理。结合发展改革工作实际，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及习近平法治思想，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是大兴调研之风。由班子成员带队开展“解剖式”调研，聚焦产业体系建设和经济发展热点，完成调研课题54项，依法推动发展改革工作，形成情况专报44期，其中《2023年上半年通州区营商环境提升工作情况》等4篇获区委主要领导批示。三是不断健全制度体系。制定印发了《通州区发改委2023年法治建设工作计划》，召开2023年度法治建设工作会议，确保法治工作有计划、有措施、有检查、有总结。全面贯彻落实《区发改委法制宣传教育制度清单》《区发改委行政执法案卷管理制度》《区发改委重大行政执法决定法制审核清单》等法治建设制度，持续优化机关法治建设。

（二）依法全面履职，推进法治服务效能。一是坚持重大行政决策法定程序，确保决策科学民主。健全并严格执行党组会议事规则，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。重大民生价格实行成本监审、价格听证等程序，确保程序合法和决策科学。聘请两名专业法律顾问，为重大行政决策、重要文件合法性审查、公平竞争审查等提供专业、优质、高效的法律服务。二是依法履行行政权力事项，让权力在阳光下运行。动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单，对政务服务平台进行维护更新，确保网上办事畅通。及时落实依申请公开制度，公开政府信息，全年主动公开政府信息89条，依申请公开33件。严格落实行政执法三项制度，加强执法人员行政执法资格管理，强化行政执法事前、事中及事后公示，全面推行执法全过程记录，确保执法全过程留痕、可回溯。2023年，利用“双随机一公开”“互联网+监管”平台，开展节能审查、企业投资项目事中事后监管、粮食和物资储备等监督检查16次。三是着力守正创新，优化法治化营商环境。探索建立优化营商环境执法司法“白名单”机制，为企业分级分类监管提供参考，降低企业执法检查频次，营造“无事不扰、有求必应”的监管环境。出台《通州区“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为责任分包挂牌督办方案》，对失信被执行人开展跟踪约谈、失信纠正、承诺签订，帮助失信企业重塑信用。在全区开展“优化营商环境 助企信用修复”专项行动，实现信用修复指南一站式线上指导，修复系统一次性短信告知，全年组织各镇街和区级相关部门帮助近300余家企业修复信用。《南通市通州区首创“信用+涉诉双免保”助推信用高质量发展》被省信用办工作简报专题推广，被新华信用专题报道。

（三）强化服务意识，不断提升发展质效。坚持以服务求发展，以服务促改革，以服务树形象。坚持“敢为善为，我来办，马上办”，持续深化“企业吹哨 我来报到”活动，树立依法履职良好形象。一是经济运行平稳向好。牵头制定《关于进一步推动全区经济回升向好的若干补充措施》，强化经济运行组织力度，不断提升经济发展质效。新认定制造业智能化改造和数字化转型项目334个，新增国家两化融合管理体系贯标企业6家。承办全国单项冠军交流研讨会暨2023年申报培训活动，新增国家级专精特新小巨人企业6家，新增省级创新型中小企业118家。牵头印发《美丽通州建设规划（2021-2035）》，开展《通州区碳达峰实施方案》编制，指导企业淘汰落后电机近300台。二是社会事业全面推进。序时推进年度10项民生实事项目。加强储备粮油管理，区级储备原粮规模达5.4万吨，救灾物资三年储备计划全部落实到位，石港粮食和物资储备库项目开工建设。深化重点领域价格改革，持续推进城镇管道燃气、城镇供水、污水处理收费等价格改革任务。国防动员体制改革落地生效，政策方案及规章制度逐步完善，运行机制步入正轨，相关工作有序推进。安全发展底线进一步兜牢，从严从实抓好化工、油气长输管道、电力、民爆、船舶、粮食和物资储备等方面的安全生产工作。三是普法宣传成效初显。建成全省首个国防动员主题公园，深入开展国防教育，大力普及国防知识，切实增强群众国防观念。坚持服务发展，让法律为企业发展“保驾护航”，结合“服务企业大走访活动”等活动，围绕技改扩能、科技创新、企业上市等为1000余家企业送去惠企政策、法律知识。结合宪法宣传周，在兴仁镇四方科技开展通州区第二届“诚信讲堂”暨“宪法进企业”活动，为区内100余家企业进行宪法知识宣讲和信用修复辅导，提升企业遵纪守法意识。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚持带头学法用法，筑牢法治思维。坚持把法治学习作为一项系统性工程来抓，有重点地学习宪法、行政诉讼法以及发展改革、产业政策等方面的法律法规，全面深刻理解自身岗位责任与义务，培养坚实法治思维。

二是坚持规范决策程序，做到依法行政。对国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、重要专项规划、宏观调控政策、重大改革措施、重大决策事项实施委党组会议、委领导传签等集体决策制度，确保程序合法和决策科学。

三是坚持依法全面履职，厚植为民情怀。重视对委机关人员法治培训，组织法律知识竞赛，开展专题普法讲座，加强委机关工作人员法律意识和法律素养。建立健全监督机制，确保依法全面履职，加大政务信息公开力度，依法落实政务信息公开。

三、存在不足和原因

我委法治政府建设虽然取得了一定成效，但还存在一些短板弱项，主要表现在：运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力水平还需进一步提升；法治宣传的载体还不够丰富，普法宣传的广度和深度有待进一步加强；法治政府建设创新工作有待进一步探索。

四、2024年度主要安排

一是完善制度保障，夯实法治政府根基。紧紧围绕“职能科学、责权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标，进一步健全制度体系，以法治思维和法治方式深化改革、促进发展。严格规范公正文明执法，大力推行以信用为基础的新型监管机制，持续推动法治化营商环境提升。

二是创新普法载体，构建多元普法格局。积极打造普法宣传阵地，创新法治宣传方式，在普法针对性、实效性上下功夫，让更多市场主体和普通群众于“润物细无声”中感受法治的力量和温度。结合“服务企业大走访”“走基层、入企业”等活动，开展精准化、个性化的法治宣传教育，提高法治宣传教育的实效性。

三是优化执法队伍，提高依法行政水平。重点围绕政治理论学习、法治思维培育、宗旨理念教育、法律专业知识学习、执法技能培训等开展系统化法治培训，不断提高行政执法人员的业务能力和综合素质。注重学用结合、学以致用，切实将学习成果转化为研究解决难题的新思路，推动法治政府建设取得新突破。