2024年，兴仁镇在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设，各项工作取得积极成效，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）压实政治担当，筑牢依法治理根基
一是牢固树立法治思维，定期召开会议，专题研究依法治理工作中的重大问题，听取法治建设工作汇报，明确各部门在依法治理中的职责和任务，确保依法治理工作有计划、有步骤地推进。二是制定年度学法计划，将习近平法治思想、宪法、民法典以及与基层治理密切相关的法律法规作为重点学习内容，引导广大党员干部提高运用法治思维深化改革、推动发展、维护稳定的能力。三是建立健全科学合理的考核评价机制，将依法决策、依法行政、法治宣传教育、矛盾纠纷化解等方面的工作纳入考核范围，明确考核标准和评分细则，使考核工作更具针对性和可操作性。
（二）聚焦关键环节，全力推进依法行政
一是规范召开党委会、党政联席会、镇长办公会等，严格落实“三重一大”事项集体讨论制度，严格落实司法所长列席会议制度，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。二是健全并落实法律顾问制度，通过引入专业的法律和政策咨询，全面评估决策的可行性、合法性和潜在风险，不断提高党委政府决策的科学化、民主化水平。三是进一步规范财务管理、工程管理程序，严格执行审批流程和财务制度，全面营造按规矩、按程序办事的良好氛围。四是扎实开展基层重点领域行政执法群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，认真自查自纠，切实把集中整治工作抓到底抓到位。
（三）应对复议诉讼，妥善化解矛盾纠纷
面对行政复议和诉讼，定期组织召开行政复议、诉讼案件研判分析会，组织司法所、法律顾问、相关责任部门集体讨论、研判分析正在办理的行政复议、诉讼案件，逐一进行分析研判，精准查找案件法律风险点，研究具体的风险化解和应诉应对措施。2024年全年，共办理11件行政诉讼。在化解矛盾纠纷方面，要求各部门、村（社区）进行拉网式排查，着重对家庭纠纷、邻里纠纷、土地权属、环境保护、涉企等领域矛盾纠纷，做到及时排查，及时化解，努力做到“小事不出村、大事不出镇、纠纷不激化、矛盾不上交”。2024年全年，镇村两级调解组织共排查调处1200余起。
（四）秉持深学笃行，锻造过硬法治队伍
一是以公务员绩效管理试点工作为契机，探索干部绩效考核与高质量发展质效相衔接的新模式，强化法治思维的核心引领作用，将法治素养纳入干部考核评价体系，要求干部在各项工作中严格遵循法律法规，确保决策与执行的合法性，为高质量发展奠定坚实的法治基础。二是通过党委理论中心组学习、专题讲座、法治培训、交流研讨等多种形式深入学习，不断提高领导干部以法治思维和法治方式推进全面深化改革的能力。三是树立鲜明导向，坚持把遵守法律、依法办事情况作为干部配备、评先树优的重要内容，相同条件下优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部，树立了重视法治素养、法治能力的用人导向。
（五）深化法治宣传，广泛营造守法氛围
结合农民工学法周、“3.15”、兴仁庙会、国家宪法日等节日开展普法宣传活动，深入集贸市场、村（社区）开展宪法、民法典、防范养老诈骗等方面的法治宣传活动，将法律知识送到群众手中。积极组织村（社区）法律顾问参与联合接访活动和辖区矛盾纠纷排查化解工作，对村（社区）的涉法事务进行审查，提供专业法律意见，有效防范基层治理法律风险。组织开展法治巡回宣讲，突出法律进企业，结合企业实际，开展“订单式”普法活动，持续提升企业管理人员和职工的法治意识和法律素养。组织开展2024年度企业劳动用工法律法规培训会，全镇200余名企业主要负责人和普法志愿者参加培训。针对青少年、老年人、外来务工人员等不同群体，制定个性化法治宣传方案，开展针对性的法治宣传，提高法治宣传的精准度。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党委政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设。一是强化领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，定期召开会议，研究部署法治重点工作。二是带头学法，在学深悟透习近平法治思想基础上，推动学法制度化、常态化，提升领导干部法治素养。三是依法决策，坚持重大事项决策法定程序，规范合法性审查机制，确保决策依法依规。四是加强执法监督，严格规范公正文明执法，强化对行政执法全流程监督。五是推进法治宣传，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
三、存在的不足和原因
虽然在推进法治建设中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是少数干部法治意识和依法执政能力还有待提高，对专业法律法规理解不够深入，影响了依法行政的效果；二是少数群众的法治意识和法律素养还有待提高，需要加强教育引导，以提升整体法治素养水平。
四、下一年度计划安排
严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同落实，确保法治建设各项工作任务有序推进，为高质量发展提供坚实保障。
一是着力强化普法宣传，积极培育法治观念。结合新媒体平台和线下活动，创新法治宣传形式，开展法治宣传进社区、进企业、进学校等活动，丰富普法教育内涵，扩大法治宣传覆盖面，增强全社会尊法守法意识，营造良好的法治氛围。
二是大力加强业务培训，切实提升法治思维。通过举办法治专题培训班、开展专题讲座等多样化形式，确保全体镇村干部牢固树立宪法法律至上、依法行政、执法为民等基本法治理念，着重提升党员干部运用法治思维和法律手段推动发展、维护稳定的能力。
三是全力优化执法队伍，显著提高人员素质。定期组织执法人员参与法律学习与教育培训活动，系统开展专业培训、专业学习、专业锻炼及专业考核，加速法治人才培养进程，打造一支业务精湛、能力突出、素质过硬的法治工作队伍。
四是切实强化诉源治理，有力降低诉讼风险。加强对矛盾纠纷的排查化解，针对可能引发诉讼的问题，主动介入、提前化解，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。定期对已发生的行政诉讼案件进行复盘分析，有针对性地完善制度、改进工作流程，从源头上减少行政诉讼案件的发生，切实维护社会和谐稳定。
南通市通州区兴仁镇人民政府
2025年2月20日