2024年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦高质量发展这一首要任务，紧紧依靠全镇干部群众，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化“四区联动”发展战略[1]，全镇经济社会高质量发展取得了新成效、展现出新气象。预计（下同）全年实现地区生产总值87.9亿元，增长7%；完成一般公共预算收入1.43亿元。
一、坚定不移稳经济，发展根基在攻坚克难中进一步夯实
招商引资强势推进。进一步提升招商引资工作“首位度”，把准“一主一新一智”产业发展方向[2]，加强海洋经济、低空经济等市、区主推产业学习研究，加快二级载体平台建设。优化招商架构、配优招商人员，长三角、珠三角和科技人才三支招商队伍职责明确、相互配合，全年赴上海、深圳、苏州、武汉等地开展招商对接洽谈50余批次，获取有效项目信息25条。成功举办通州区金属铸轧产业链暨石港科技产业园招商推介会、“十链百校千企”招才引智活动（武汉站）、南通州双招双引（北京）洽谈会、南通州投资合作（上海）洽谈会等活动，持续打响石港美好发展“金名片”。全年成功签约并注册项目4个，实现外资到账450万美元。
项目建设量质并举。始终坚持项目为王不动摇，建立党政领导挂钩项目机制，充分掌握项目评审、签约、供地、开工到竣工验收、转化等环节进展，提升项目推进工作成效。全年新开工铭海、丰威、弘峰等亿元以上项目5个，在建续建项目10个。全面梳理摸排项目建设需求，帮助解决和新新材料项目道路出行难、博玛电机项目开道口等问题，全力推动新三能、博玛电机、格莱德等项目早竣工、早转化。石港科技产业园科创中心申报区级众创空间并获得认定，全年招引科创项目13个，其中高企招引1家。
经济运行承压奋进。始终坚持以精准的数据分析支撑平稳的经济发展。建立经济运行周摸排、月分析制度，全体党政领导常态化走访调研规上企业，问诉求、解难题、扩销售，15个村（社区）积极走访规下企业，全面宣传开展星级评比，全力做优规下企业。树牢争先进位意识，进一步提升数据敏感性，逐企业横向对比、纵向分析，有效预测数据完成情况，按照目标任务指导企业做好数据应报尽报、颗粒归仓，确保了全镇经济运行平稳有序，态势向好。预计全年完成工业应税销售60亿元，其中规上工业应税销售44亿元。全年新增规上工业企业8家、限上批零住餐企业8家。通州四建进入ENR全球国际承包商前200强。
二、坚定不移优品质，城乡面貌在统筹协调中进一步提升
城乡建设日臻完善。推进镇村布局优化和控制性详细规划编制，完成四港村、江海村、渔湾社区、乐观村村庄规划调整和石港镇城镇开发边界内街区详细规划调整，统筹城乡基础设施规划和建设，提高土地集约利用水平。实施住房提升工程，全年共改善100户农户住房条件。颐港三期安置小区成功交付，通锡高速石港段、二级载体平台等11个搬迁项目192户搬迁家庭住进新房。启动道路升级工程，九洋河中心路、樵栅路、石北横路、金庄育才路、四港西路“白改黑”[3]、园区新村二河新建桥梁项目工程竣工通车。完成富港路、渔湾中路、亭石河桥等破损路段、桥梁维修升级。实施一批基础设施建设项目，完成镇区老旧小区改造、3座公厕现代化改造、石东集居点道路亮化、110KV杆线迁移等民生项目工程，镇村功能品质不断提升。
生态本底日趋靓丽。全力推进大气污染深度防治，针对挥发性有机物、氮氧化物等污染物超标这一关键问题，顺利完成林佳纤维、拓取纺织品厂的搬迁任务以及梦吉妮、现代建筑的锅炉拆除与升级工作。深挖移动源减排潜力，全年分别淘汰国三、国四柴油车2辆与8辆。积极推进夏秋两季秸秆禁烧和禁抛工作。聚焦水污染治理，顺利完成九圩港沿线码头堆场、混凝土搅拌站整治工作。持续推进土壤保护，深入推进工业固废非法处置倾倒排查整治。制定《石港镇兴石河水污染突发环境事件应急处置方案》，应急处置机制进一步完善。调处涉及建山再生资源等中央环保督查举报件，开展环保督察交办信访件“回头看”工作。
镇村管理日益精细。深化文明城市长效管理工作，聚焦农贸市场改造、村容村貌改善、镇区环境优化等重点领域持续用力，前三季度文明城市长效管理工作均在全区排名第一。持续提升农贸市场环境及周边配套，完成石港农贸市场北侧停车场升级改造、金庄农贸市场环境整治工程，老百姓的“菜篮子”拎得更舒心、吃得更放心。提高违建源头防控意识，加强城管队员和村（社区）巡查质效，全年共处置新发违建17起564平方米，存量违建16起1414平方米，切实提升了依法治违整体水平。持续抓好户外广告安全隐患整治，全年共处置镇区楼顶、立面户外广告及店牌店招7起，面积约320平方米。多部门协同，整治“两区四路”[4]范围内违规废品收购站点19处，有效提升了沿线环境水平。组织开展打击跨区域违法转移建筑垃圾专项整治行动，成功查办相关违法案件18起，为维护区域生态环境安全提供了有力保障。
三、坚定不移抓三农，乡村振兴在融合发展中进一步加速
现代农业蓬勃发展。以提高农业综合生产能力、保障粮食安全为目标，新建通州区石港粮食和物资储备库（一期），扎实推进石东村、北渡村0.6万亩高标准农田项目建设。坚持稳面积、增单产两手抓，全力提升粮食综合产能，播种面积稳定在13万亩，产量保持在6.8万吨以上。加快农机化转型升级步伐，建设市级综合农事服务中心1个、市级粮食生产“无人化农场”2个、区级粮食生产“无人化农场”1个，农机农艺融合点1个。推动农业产业化发展，培育壮大特色食用菌产业，四时生物首批茯苓试种成功，正积极培育红托竹荪种植，鸿拓食品农产品加工配送项目有序运营，拓宽了本地农产品销售渠道。
发展活力持续焕发。大力开展农村基础设施建设，稳步推进2024年一事一议第一批项目共29条路，总长度6.9公里；第二批项目共15条路，总长度19.5公里，安装太阳能路灯约677盏，预计年底投入使用。以“建设幸福河湖，构筑现代水网”为中心，重点推进九圩港灌区（二期）工程建设、兴石河治理工程建设，生态水利取得新成效，民生水利取得新进展。深入开展农村集体“三资”管理[5]问题专项整治，扎实推进各村居农村集体资产清查利用工作。正式启用“苏智农经”平台在线支付功能，提高农村要素资源配置和利用效率，村集体资产、土地流转成功交易42笔，成交总金额近940万。全镇13个村（社区）集体收入总额超1760万元，其中石西社区达200万元以上。
美丽乡村深入绘就。系统推进农村人居环境整治提升，大力实施村庄清洁行动，常态化开展“四清一治一改”[6]，形成“点”上出彩，“线”上成景，“面”上开花的乡村环境治理新格局，推动乡村环境从“一时美”迈向“长效美”。大力推进省宜居宜业和美乡村石港片区建设，今年共实施道路、绿化、水利等建设项目26个，投入建设资金938.08万元。实施农村厕所革命，新改建农村户厕2747座，超额完成区下达任务。
四、坚定不移惠民生，群众生活在共建共享中进一步改善
社会事业更趋繁荣。整合教育资源，石港小学、石港初中实现合并办学，进一步做好五窑幼儿园规范管理工作。全力推进西大街历史街区改造升级，引进水乡情丝绸、禾村居等文旅新业态，添置网红打卡墙，进一步提升古镇历史文化底蕴。聚焦“畅游石港”文旅线路，精心制作旅行推介图文、短视频，实现质量与流量的双提升。“四季‘食’港”系列微视频，挖掘盘点具有人间烟火气的石港美食文化，总阅读量超7万。常态化开展“送戏下乡”“我们的节日”“耕读四季”等群众性文化活动，推出“中国好时节·声音里的二十四节气”有声阅读栏目，丰富群众精神文化生活。加强非物质文化遗产传承与保护，石渚茶食坊入选省级非物质文化遗产代表性项目保护单位，石港烧饼成功列入市级非遗项目，3人列入市级非遗传承人。按时序要求推进镇村志编纂工作，镇村志初稿基本形成。科学规划殡葬设施需求，优化殡葬设施布局，石港镇功德园增设格位2000个，金庄社区功德园增设格位110个。
民生保障更有温度。扎实推进道路升级、清水活水、惠民安居、环境提升等四大类20项关系老百姓切身利益的民生实事项目。成功举办石港镇第八届企业春季用工招聘会，组织企业赴陕西汉中举办石港专场招聘会，利用“石港新韵”公众号、15个村（社区）居民群等媒介发布企业招工信息，多渠道、全方位满足用工企业和求职者的需求。全年为205户286名最低生活保障户发放保障金253万余元，其中年度新增低保户12户16人。充分发挥困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴基本民生保障功能，为享受“两项补贴”1483人发放补贴1400余万元。全面加强社会工作站建设，提升“一老一小”服务水平，推进马道村“未成年保护工作站”建设，为全镇21名困境未成年人提供基本生活保障；持续提升居家社区养老服务发展水平，实施敬老院改造提升工程。巩固“十五分钟拥军服务圈”示范点创建成果，持续对接全镇25家双拥示范店做好服务保障工作。全年完成征兵10人。
社会治理更富成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”[7]，深化矛盾纠纷多元化解机制建设。深入开展打击电信网络诈骗与反邪教宣传工作，推动“平安石港”品牌继续走深走实。全年共排查矛盾纠纷1035起，成功调处1014起，调处成功率98%。深入开展“企暖花开法治行”“法约三市、律动江海”公益活动，着力优化法治营商环境。坚持每季度定期召开安全生产工作会议，建立“镇党委组织领导、安监统筹协调、村组落实推动”的工作格局，进一步强化值班值守，切实筑牢安全基石。开展“厂中厂”[8]专项整治行动，建立出租主体、承租主体底数清单，并按风险等级、监管难易程度从高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级实行动态管理。开展工业企业集中治理行动，对辖区所有工业企业开展全覆盖检查，整治行动期间共摸排单位440家，发现各类问题隐患1400余条，立案查处3起。
与此同时，积极支持群团组织发挥作用。全镇人武、统战、档案、统计以及共青团、妇联、工会、科协、关心下一代、老建会等工作均取得新的业绩，汇聚了高质量发展的强大合力。
各位代表，过去的一年里，我们认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实推进依法行政，持续优化服务效能，绷紧廉洁自律之弦，有效落实各项工作，推动石港经济社会高质量发展走在通州前列。扎实推进依法行政。严格执行“三重一大”决策制度[9]，清理废止政府规范性文件13件，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。依法接受党内监督，主动接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议意见49件。全年共受理“12345”政府公共服务热线1808件次，办结满意率达95.07%；“阳光信访”事项163件，一次性化解率98.77%；“南通市长信箱”10件，办结率100%。持续优化服务效能。落实江苏政务服务“好差评”服务制度，提升服务水平。推进“线上”走流程办理程序，提升服务效能。推进马道村党群服务中心阵地焕新，打通为民服务“最后一公里”。开展头雁争锋擂台赛，组织“青宝石”开展“凝青聚力、实干有我”系列活动，不断推动全镇干部敢为善为、奋发有为蔚然成风。绷紧廉洁自律之弦。强化巡察整改工作，配合开展国有资产管理专项巡察、十三届区委第八轮巡察、殡葬领域机动巡察，严格对照反馈问题清单和整改要求，明确“三清单”，逐条逐项闭环整改。持续推进“机关作风建设提升年”活动，严格落实中央八项规定及实施细则精神，全面落实党风廉政建设责任制，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强重点领域、关键环节的审计监督，严控“三公”经费[10]和一般性支出，进一步树立为民务实清廉的政府形象。