《通州区文化和旅游突发事件应急预案》政策解读
一、编制目的
为了迅速有效地防范和应对南通市通州区行政区域内发生的文化和旅游突发事件以及我区游客在区外遭遇的各种旅游突发事件，规范应急救援行为，使应急工作科学化、规范化，提高预防和处置各类突发事件能力，最大限度地保障人民生命财产安全，促进文化和旅游产业安全持续发展。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国旅游法》《旅行社管理条例》《中国公民出国旅游管理办法》《江苏省安全生产条例》《江苏省文化和旅游厅涉旅突发事件应急预案》《南通市突发事件总体应急预案》《南通市通州区突发事件总体应急预案》和《南通市文化和旅游突发事件应急预案》等法律法规规章及有关规定。
三、主要内容
《通州区文化和旅游突发事件应急预案》共分八章。
一是总则。阐述预案的总体内容。包括预案的编制目的、编制依据、适用范围、基本原则的概念和分类。
二是文化和旅游突发事件分级。主要划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。
三是组织体系和职责。主要划分预案的组织指挥体系。包括领导机构、应急指挥机构、工作机构、现场指挥部。
四是预警分级和发布。主要阐述对即将发生突发事件的预警分级、发布和预警解除的机制。
五是应急响应。主要阐述发生突发事件后，启动不同级别的应急响应，各部门和单位的需采取的应急措施。
六是后期处置。主要明确应急抢险工作结束后，善后处置和恢复重建、调查评估工作。
七是应急保障和演练。主要明确应急预案的宣传培训和演练，提高预防和处置突发事件的能力和水平。
八是附则。明确预案实施、解释等事项。