《关于继续委托各镇（街道）行使城市管理领域部分行政处罚权的工作方案》的政策解读
一、编制背景
为深入贯彻落实中央及省、市、区有关整合基层审批服务执法力量、推进行政执法权限和力量向基层延伸、下沉的决定，明晰权责关系，落实责任主体，提高综合行政执法效能，构建权威高效的综合行政执法体制，结合上一轮城市管理委托执法的实际情况，制定本方案。该方案符合基层减负规定，且不涉及公平竞争相关事项。
二、主要内容
（一）明确委托执法范围及权限。明确各镇（街道）以区综合行政执法局的名义行使市容环卫管理、城乡规划管理、物业管理、燃气管理、住宅室内装饰装修管理、建筑垃圾管理、大气污染防治等方面的部分行政处罚权以及与之相关的行政检查、调查取证、监督管理等权限。
（二）明确委托执法责任及方式。明确委托单位及受委托单位的权利和义务，通过签订委托执法协议的方式具体落实委托执法工作。委托期限内委托事项需要部分调整的，委托方应当及时向同级机构编制部门、司法行政部门备案。需要重新履行决定或者批准手续的，按照《南通市行政执法委托规定》的有规定执行。
（三）明确委托执法工作要求。通过加强队伍建设、严格规范执法行为、强化监督考评等要求和举措，不断提高执法队伍的依法履职能力，提升执法管理的实效。