一、实施背景及依据
为进一步完善我区房屋征收（搬迁）补偿政策，满足被征收（搬迁）人对安置房屋的多样化需求，促进房地产市场平稳健康发展，根据省住建厅《关于做好房屋征收补偿中房票安置相关工作的指导意见》（苏建房管〔2023〕132号）、南通市《关于推进全市房屋征收（搬迁）房票安置的指导意见》（通房组发〔2023〕1号），以及《通州区规范房屋搬迁补偿安置指导意见》（通政规〔2021〕5号）等文件规定，结合我区实际，区住建局牵头会同相关部门研究制定了《通州区住宅房屋征收（搬迁）补偿资金房票安置实施办法（试行）》（送审稿）。
二、市区及周边做法
2023年9月4日，市房地产平稳健康发展领导小组印发《关于推进全市房屋征收（搬迁）房票安置的指导意见》（通房组〔2023〕1号），海安市政府办公室于2022年9月12日印发《海安市国有土地上房屋征收房票安置实施办法（试行）》（海政办发〔2022〕142号），如皋市政府办公室于2022年12月12日印发《如皋市住宅房屋征收（搬迁）补偿资金结算凭证安置实施办法（试行）》（皋政办发〔2022〕2号），如东县制定了《国有土地上住宅房屋征收房票安置实施办法（试行）》，启东市制定了《集体土地上房屋搬迁选购商品房实施意见（试行）》，海门区制定了《海门港新区住宅房屋征收（搬迁）补偿采用结算凭证安置实施办法》。
三、实施办法的主要内容
《实施办法》共16条，其中，第4条明确房票实行统一样式，对房票应注明的征收（搬迁）项目名称、协议编号、被征收（搬迁）人姓名、身份证号码、房票金额等信息，以及房票转让、挂失、继承等进行了明确；第5条对房票金额进行了明确；第6条规定了房票安置的程序；第7-9条明确了房票使用及结算相关要求；第10条明确了房票安置享受的优惠政策；第11条明确了房票安置补贴资金的结算要求；第12条明确了房票安置购房补贴资金需纳入征收（搬迁）项目征收（搬迁）成本。另外，为使《实施办法》能够付诸具体操作，起草了《房票操作细则》，《房票操作细则》明确了房票系统开发和具体结算的操作方法以及征迁（搬迁）实施主体与开发商分阶段结算的优惠比例。
四、相关工作建议
《实施办法》前期已征求财政等部门意见，修改后报请区司法局进行审查，并根据司法局反馈意见进行修改完善，形成了报请区政府常务会研究讨论的送审稿。目前，城区通海路片区城市更新开发纳入区委、区政府年度为民办实事工程，房票安置是该地块房屋征收（搬迁）安置的一种重要途径。建议《实施办法》（送审稿）提请区政府常务会议研究讨论通过后，由区政府办公室发文，并且自发文之日起试行，试行期限一年。《房票操作细则》由区住建局发文执行。