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2020年四季度通州生态环境局新闻发布会

发布时间: 2020-12-31 16:38:07
信息来源: 通州生态环境局
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12月31日下午,通州生态环境局召开新闻发布会,向社会公开发布今年以来我区打好污染防治攻坚战情况以及组织开展危险废物处置专项整治行动工作有关情况。通州日报、通州电视台、通州电台、通州区人民政府网、通州发布等多家媒体参加发布会。

【全文实录】

主持人(蒋军 通州生态环境局新闻发言人):各位新闻界的朋友们,大家好!欢迎大家来到由南通市通州生态环境局举办的新闻发布会现场。非常感谢各位对生态环境保护工作的关注、关心和支持。

即将过去的2020年是极其不平凡的一年。在新冠肺炎疫情的冲击下,全区上下统筹疫情防控、经济发展和生态环境保护,保持加强生态环境保护工作的战略定力不动摇,坚持方向不变、力度不减,深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,着力整改生态环境突出问题,生态环境保护工作实现新进步,污染防治攻坚战取得决定性成就。党的十八大以来,习近平总书记对防范化解重大风险、做好安全生产工作做出了一系列重要部署,环境安全是安全生产的重要组成部分,危废规范处置是环境安全的重中之重,今年通州生态环境局始终保持高度认识、高度警醒、高度自觉,以强有力的工作举措全力推进危险废物处置专项整治行动,坚决防范和遏制重特大突发环境事件的发生,为建设强富美高新通州作出应有贡献。

今天我们召开新闻发布会,让大家了解一下今年我区打好污染防治攻坚战情况以及组织开展危险废物处置专项整治行动工作的有关情况。出席今天新闻发布会的是通州生态环境局局长陶洋同志,我是主持人蒋军。今天的新闻发布会有两项议程:一是由陶洋局长通报今年以来我区打好污染防治攻坚战情况以及组织开展危险废物处置专项整治行动工作有关情况。第二个议程是回答记者提问。

首先,进行第一项议程,请陶洋局长通报2020年我区打好污染防治攻坚战情况以及组织开展危险废物处置专项整治行动工作有关情况。

陶洋:大家好!非常高兴有这个机会与媒体的朋友们沟通交流。今年,我局牢固树立“绩效环保共筑碧水蓝天”工作理念,围绕“党建引领再提升、监管执法再精准、环境质量再改善”三大目标,将党建与业务工作深度融合,以生态环境高水平保护推动区域经济高质量发展。现将今年我区打好污染防治攻坚战情况以及组织开展危险废物处置专项整治行动工作有关情况通报如下:

一、全力推进污染防治攻坚,区域环境质量有效改善

(一)生态环境质量进一步巩固提升。空气环境质量创历史新高。截至12月20日,通州PM2.5平均浓度为30.3μg/m3,同比下降10.9%;优良天数比例为85.1%,同比提高2.0个百分点。空气质量连续两年稳定保持二级标准。水环境质量保持全省前列。2020年,12个市考以上断面达标比例为100%,优Ⅲ比例为100%。3个入江支流断面水质III类以上,无劣Ⅴ类水质断面。土壤环境质量稳步提升。全区受污染耕地安全利用率为100%;完成年度重点行业、企业地块采样调查,完成重点行业退出地块场地调查。

(二)环境治理扎实推进。今年实施的水污染防治工程31项、大气污染防治工程58项,土壤污染防治工程28项,为改善区域环境质量提供了强有力的支撑。推进污染防治攻坚战,确定的71个项目有序推进。督促辖区内重点单位履行土壤隐患排查制度、自行监测等相关责任,指导重点单位针对隐患排查、监测等发现的土壤和地下水污染迹象,及时排查分析原因,采取措施;高效推进排污许可发证登记工作,累计发证登记3962家,其中发证268家(重点86家、简化182家),排污登记3694家,发放限期整改通知书58家,提前实现全年任务清零,工作进度位列全市前列。

(三)亮剑执法持续深入。开展“绿盾2020”环境执法亮剑行动,查处环境违法案件261件,处罚金额976万元。运用四个配套办法处罚23件(查封扣押13件、限产停产9件,行政拘留移送公安1件),涉嫌刑事犯罪移送公安9件,刑事拘留13人。形成了环保执法高压态势。

(四)各类突出生态环境整改销号实现全面“清零”。按照各类问题全部“清零”的总体要求,区攻坚办及时下发通知、梳理排查、制定清单、明确责任,切实做好全区各类突出环境问题整改销号工作。目前,中央环保督察及“回头看”、省环保督察交办的191件信访件全部完成整改。长江经济带生态环境保护审计反馈问题、长江经济带生态环境问题、省市交办的突出环境问题、省人大水污染防治法执法检查反馈的整改问题均已按序时进度要求完成整改。以上问题全部按程序规定申请省市级销号。

二、开展危险废物处置专项整治,环境风险意识有效提高

危险废物处置专项整治行动既是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府决策部署的重要政治任务,也是全面配合国务院督导的主动举措,更是维护生态环境安全的必然要求。“3.21”事故后,我局开展了一系列危险废物隐患排查、整改工作,筑牢生态环境安全底线,下面我从以下三个方面做具体通报。

(一)健全组织机构,明确工作责任

专项整治工作开展以来,先后制定印发了《通州区危险废物处置专项整治行动实施方案》《关于成立安全生产专项整治工作领导小组的通知》《南通市通州生态环境局关于成立危废处置专项整治行动领导小组和任务分工的通知》《关于印发南通市通州生态环境局危险废物等安全专项整治三年行动具体实施方案的通知》等通知,成立了以局主要领导为组长,其他班子成员为副组长,各区域执法局、各科室、直属单位负责人为组员的专项整治行动领导小组,明确时间节点和任务分工,统筹协调推进专项整治行动有序开展。建立专项整治工作联系网络,及时传达相关要求,整治情况实行周报送、月通报制度,确保工作按时序进度推进到位。多次组织召开各镇(区、园、街道)、成员部门专项整治工作动员会、推进会和生态环境执法工作会议,明确整治要求,压紧压实工作责任,全力以赴做好专项整治工作。多次结合地区产废特点、行业产废特点,有针对性地开展专题培训,提升全区、全行业领域危险废物规范化管理水平。

(二)落实清单管理,扎实开展排查整改

专项整治行动采取企业自查、属地政府复查、多部门联合督查等方式,开展全覆盖拉网式无死角大检查、大排查、大整治,查深、查准、查实危废安全风险隐患,消除监管的空白和盲区。开展全区环境安全隐患排查和风险防控工作,紧密结合安全生产专项整治行动,强化隐患排查,对以往发现环境安全隐患进行“回头看”,坚决把事故消灭在源头状态。对发现的环境安全隐患建立问题清单,实行督办交办,严格落实挂单销号工作机制。根据问题清单,督促产生和利用处置单位逐一制定行之有效的整治措施,落实企业污染防治主体责任,扎实推进安全生产风险隐患整改工作,确保压力传导到位,责任层层压紧压实。

(三)主动向前一步,多行业延伸补位

认真落实江苏省危险化学品综合治理、危废处置专项整治方案确定的任务要求,探索建立废弃危险化学品等危险废物和环境治理设施安全环保联动工作机制,构建应急管理、行政审批、生态环境等多部门联动体系。制定下发《通州区生态环境、应急管理、行政审批联动工作意见》,通过建立项目源头审批联动、危险废物监管联动、环境治理设施监管联动、联合执法、联合会商等机制,对有关危险废物和环境治理设施实行联合监督管理,充分利用信息化手段,实现信息及时、有效共享,形成工作合力。通州生态环境局、区应急管理局、商务局、卫健委、住建局、教体局、科技局等部门多次联合行动,对全区加油站双层罐改造、医疗固废、污水处理厂(站)、校园、科研机构实验室废弃化学品开展联合执法,全面规范各行业危险废物规范化管理。制定完善《通州区严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动实施方案》,区公安局、检察院、通州生态环境局联合开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动,突出“三个重点”(重点行业、重点地区、重点行为),摸排环境违法犯罪线索,以专案经营的形式,实施精准打击,严惩一批涉危险废物环境违法犯罪大案要案,铲除非法收集、利用、倾倒、处置危险废物链条,全力保障全区生态环境安全。

主持人:刚才,陶局长介绍了我区打好污染防治攻坚战情况以及组织开展危险废物处置专项整治行动工作有关情况。接下来进行第二个议程。请各位媒体的朋友们提问。提问时,请记者先介绍一下所属的媒体。

通州发布:我是通州发布的记者,听了陶局长的介绍,我们深切得感受到生态环保人在危险废物环境安全领域做出的努力。我想请陶局长具体介绍一下,通州生态环境局在专项整治中有没有发现什么问题,这些问题都解决得怎么样了?

陶洋:截至目前,通州区危险废物处置专项整治行动共排查企、事业单位432家,复查1280家/次,立案处罚16件,处罚金额54.9万元。检查中我们共发现问题隐患310个,主要问题集中在危险废物贮存不规范、标识标签未更新、视频监控未落实等方面,目前已整改完成309个问题隐患,剩余1个问题为检查中发现企业未落实消防手续,现已将线索移交相关职能部门处理。谢谢。

通州区人民政府网:我是通州区人民政府网的记者,陶局长,刚才你提到今年通州生态环境局开展的“绿盾2020”环境执法亮剑行动,能否给我们具体介绍一下?

陶洋:近两年来,我们都在开展“绿盾行动”,今年的“绿盾2020”环境执法亮剑行动,主要聚焦六大领域开展了集中执法行动:一是开展疫情防控期间专项执法。组织开展医疗机构、医学观察点医疗固废、废水规范化处置和污水处理厂废水消毒杀菌、达标排放专项执法检查,共派员1215人次,检查单位442家次,发现环境问题24个,整改完成24个,发现各类环境安全隐患54个,移送安全隐患线索48条。二是开展学校、科研机构实验室专项执法。联合相关部门,对全区30所学校、1家科研机构危化品规范化管理开展联合执法检查,对检查中发现的环境问题、安全隐患现场交办,现场发放提醒函,限期整改。三是开展涉VOCs企业专项执法。在新《挥发性有机物无组织排放控制标准》实施之前,组织提醒式执法行动,检查服务企业67家,发现问题83个,向52家企业送达环境问题服务函。在此基础上,组织开展专项执法检查,检查企业226家次,立案处罚20件,处罚金额139.8万元。四是开展固废提醒式执法。对140家企业开展固废提醒式执法,发放固废提醒服务函48份。开展固废专项执法行动,立案处罚16件,处罚金额54.9万元。五是开展水平衡、废平衡专项执法。利用水平衡、废平衡原理,对全区15家企业废水、固废产生及处置情况进行核查。排查企业是否存在偷排直排等问题、违法处置固废问题。为后续集中力量进行重点监管、精准执法提供思路。六是开展环境质量提升“百日会战”专项执法行动。重点围绕VOCs排放重点企业、园区和集群、秸秆禁烧等开展专项执法检查。10月以来,共出动执法人员380余人次,检查企业149厂次,对发现的环境问题现场提出整改要求,对环境违法行为严厉查处。

通州电视台:我是通州电视台的记者。通州生态环境局在强化监督执法方面付出了时间和汗水,保障了人民群众的安全。我想了解一下,你们在服务企业方面具体有哪些创新举措?

陶洋:通州生态环境局一直秉持服务与监管并存的工作态度,努力构建保障与保护并重的工作格局,帮扶、指导企、事业单位提升危险废物规范化管理水平,在此次专项整治行动中,我们创造性地开展了提醒式执法、“环保联系牌”、集中收集贮存试点等服务企业的活动。

1. 开展固体废物污染防治提醒式执法专项行动。为大力推进新《固废法》普法工作,通过事先执法普法提醒企业落实固废治污主体责任,我局制定印发了《关于开展固体废物污染防治提醒式专项行动的通知》,自6月15日至8月31日在全区范围内开展固体废物污染防治提醒式执法专项行动,以产废单位、危废经营、重点排污单位为重点,在全区范围内开展提醒式执法检查,找问题、促整改,加强帮扶,推动企业按照新《固废法》落实固废污染防治措施,压实企业环境保护主体责任。此次行动共对140家企业开展固废提醒式执法,发放固废提醒服务函48份。

2. 创新开展“环保联系牌”活动。8月,我局陆续在村居公共服务中心,镇村公共场所,农贸市场,学校医院,居民小区,重要路段,重点企业,工业集中区周边等区域张贴千张环保联系牌,以便及时为群众排除环境污染的忧愁,同时发动辖区群众积极举报环境违法行为,监督环保执法。

3. 推动集中收集贮存试点项目落地。为有效解决小量危险废物产生企业管理不规范、转移不及时、处置费用高等突出问题,根据《南通市危险废物集中收集贮存试点实施方案》,通州生态环境局积极组织试点单位申报,主动靠前服务,严格试点要求,认真组织审核上报,有效防控危险废物长期贮存环境风险。

通州日报:我是通州日报的记者,我想了解一下,面对专项整治三年大灶,通州生态环境局接下来有哪些工作部署呢?请陶局长给我们介绍一下。

陶洋:通州生态环境局将以这次安全生产专项整治督查为契机,进一步强化生态环境领域安全监管责任,深入推进生态环境领域重大安全风险防范化解,全力防范遏制突发环境安全事件发生,为全区经济社会稳定发展营造良好的生态环境。

(一)有效衔接三年专项整治行动。保持工作连续性,根据《南通市通州区安全生产专项整治三年行动工作方案》要求,持续深入推进危险废物处置专项整治行动。针对整治行动中发现的重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。推动建立完善环境风险隐患分级管控和排查治理体系,实现环境风险隐患管控能力的明显提升。

(二)推动集中收贮试点项目。推动通州区危险废物集中收集贮存试点项目,建立完善小微危险废物收集体系,推动危险废物分类收集专业化、规模化,有效解决小微危废处置难、不规范等问题。

(三)提高危废利用处置能力。将危险废物利用、处置项目纳入发展规划,推动危险废物专业化集中处置。鼓励危险废物产生量大,种类单一的企业配套建设利用处置设施,并在项目准入、环评审批等方面给予支持,以解决危废处置不及时、处置费用高等问题。

南通州:我是南通州的记者,陶局长,关于今年我区打好“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战取得的成果,能否再给我们具体介绍一下?

陶洋:好的,今年我区“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战已取得了阶段性胜利。一是打赢蓝天保卫战。紧盯扬尘、挥发性有机物、臭氧三大污染源,采取超常管控措施,全力保障空气环境质量。深度治理工业大气污染,推进天然气锅炉低氮改造,加大生物质锅炉治理力度,完成锅炉改造项目13个,工业窑炉整治项目6个。严格管控各类扬尘,扎实开展的扬尘整治“654”专项行动,聚焦“六类现场”,对照“五全”要求,实现建设工地扬尘防治“六个百分百”。强化闲置地块防尘措施,加强城区道路保洁和洒水频次,规范渣土运输和“两场一站”管理,实现全程、实时、动态监管。全力削减VOCs,推进家具、包装印刷、塑料与橡胶、汽修、钢结构等重点行业低VOCs含量、水性、高固体分清洁原料替代,完成源头替代项目10个。采用自查和执法检查相结合方式,对重点园区、重点企业的无组织排放开展“全覆盖”摸底排查,完成挥发性有机物治理项目4个、油气回收治理改造项目7个。加大餐饮油烟污染防治。组织各餐饮场所开展全面自查自纠,不定期部署开展专项整治工作。推广高效高标准油烟净化设施和在线设施建设,对一时难以整改的餐饮场所,依法关闭取缔。二是打好碧水保卫战。围绕农村和城镇两大战场,聚焦工业、农业、生活、服务业四大领域,推进水环境治理、水资源保护和水生态修复,进一步强化长江保护与修复攻坚,促进全区水环境质量持续改善。开展市考断面水质达标攻坚行动,以市考断面未达标Ⅲ类水质所在河流为重点,全面排查通启运河、九圩港等重点河道及主要支流污染源,突出生活污染、工业污染、船舶污染、服务业等污染整治,开展好一二级河道排污口整治“回头看”,深入推进三四级河道排污口整治,有效管控入河污染物排放,市考断面优Ⅲ比例达到100%。深化城乡黑臭水体治理。落实水质监测、巡查管养、活水保质等长效管理措施,巩固建成区黑臭水体整治成效,继续开展农村黑臭河道排查与整治。完成32条黑臭河道整治任务。推动污水处理提质增效。以城镇污水处理“333”行动为抓手,系统抓好沿河排口截污、雨污管网养护、“六小行业”整治,加快消除建成区污水收集处理“空白区”。加快污水管网建设和污水处理厂提标改造、农村小型污水处理设施工程推进速度,石港、十总、骑岸、五接等镇级污水处理厂提标改造工程完成年度目标;南通市下达的城镇配套污水管网、农村生活污水治理项目全部完成。三是推进净土保卫战。紧盯土壤污染防治短板问题精准发力,全力管控土壤风险,确保人居环境安全。着力防范固体废物污染。开展好危险废物专项整治,对全区危险废物产生单位的危险废物产生、贮存、处置各环节污染防治设施建设和措施落实情况进行全面排查,共排查企业426家,发现存在问题隐患企业308家并全部完成整改,立案处罚14件。提升固体废物处置水平。全力推动南通高新区危险废物处置项目、建筑垃圾调配场、餐厨废弃物无害化处置中心、南部固废转运中心提档升级改造、农村垃圾治理等项目建设,均达年度目标。着力推进土壤污染防治。加强土壤污染源头防控,完成23家全区土壤重点监管企业开展环境风险隐患排查和厂区土壤、地下水自行监测。开展农药包装废弃物回收处置试点,完成试点镇(街道)96个废弃农药包装盒农膜回收网点建设。

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解,生态环保任重道远。明年是“十四五”规划实施的开局起步之年,也是奋力向2035年“美丽中国”建设远景目标迈进的起步之年。全区生态环境保护工作将突出“生态文明建设实现新进步”这一新任务,坚持生态环境高水平保护这一主线,坚持以生态环境质量改善为核心,深入打好污染防治攻坚战,持续抓好生态环境突出问题整改,深入推进生态环境治理能力现代化建设,全力助力经济高质量发展,努力打造“美丽中国”通州样板。最后,借此机会,我代表通州生态环境局诚挚邀请新闻媒体界的各位同志深入挖掘通州生态环境保护的特色亮点,多角度、多层次、多维度宣传通州生态环保工作先进典型、先进事例和治理保护成效,继续为通州加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战营造良好氛围。

主持人:刚才陶局长回答了媒体的提问,由于时间关系,今天的提问环节到此结束,非常感谢各位新闻媒体朋友的共同参与,也借此机会感谢社会各界对我们环保工作的关心、理解和支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

(责任编辑:吴燕)
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