南通市通州区人民政府

索引号：	014236233/2025-01053	分类：	其他\其他通知
发布机构：	通州区人民政府办公室	文号：	通政办发〔2025〕1号
成文日期：	2025-01-24	发布日期：	2025-01-24	有效性：	有效
名称：	区政府办公室关于印发2025年区政府重点工作目标任务分解表的通知

索引号：	014236233/2025-01053
分类：	其他\其他通知
发布机构：	通州区人民政府办公室
文号：	通政办发〔2025〕1号
成文日期：	2025-01-24
发布日期：	2025-01-24
有效性：	有效
名称：	区政府办公室关于印发2025年区政府重点工作目标任务分解表的通知

区政府办公室关于印发2025年区政府重点工作目标任务分解表的通知

来源: 通州区人民政府办公室发布时间：2025-01-24 16:47 累计次数：次字体：[ 大中小 ]

南通高新区管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），区各委办局，区各直属单位：

为认真贯彻落实区委十三届十次全会、2025年区两会精神，从紧从快抓好年度重点工作，区政府办公室对2025年区政府工作报告明确的重点工作进行了任务分解。请你们对照目标任务分解表，抓好推进落实，确保按时完成各项目标任务。区政府督查室将对各项工作的进展情况进行跟踪督查。

南通市通州区人民政府办公室

2025年1月24日

（此件公开发布）

2025年区政府重点工作目标任务分解表

序号	工作内容和目标	分管领导	责任单位
序号	工作内容和目标	分管领导	牵头负责	协同负责
一、经济社会发展主要预期目标
1	地区生产总值增长6%。	佘德华	发展改革委	相关部门南通高新区各镇（街道）
2	一般公共预算收入增长5.2%。	佘德华	财政局	相关部门南通高新区各镇（街道）
3	规上工业增加值增长11%。	王瑜彬	发展改革委	相关部门南通高新区各镇（街道）
4	固定资产投资增长3%左右。	佘德华	发展改革委	南通高新区各镇（街道）
5	社会消费品零售总额增长5%以上。	顾本勇	商务局	南通高新区各镇（街道）
6	外贸进出口、实际利用外资稳中提质。	顾本勇	商务局	南通高新区各镇（街道）
7	居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。	佘德华陈兵	人力资源社会保障局农业农村局	南通高新区各镇（街道）
二、聚焦以进促稳，全力增创经济增长新优势
8	优化招商引资体制机制，加强招商队伍专业化建设，推进招商公司实体化运行。以主导产业集聚化为方向，绘制产业链招商图谱，建立健全央企国企、上市公司、世界500强等行业头部企业对接走访机制，探索“1+4”片区招商新模式，灵活运用基金招商、链式招商、以商引商等方式，确保新签约并注册重大项目60个以上，力争五十亿、百亿级项目招引实现新突破。	顾本勇	商务局投资服务中心南通高新区	各镇（街道）相关部门
9	严格项目评审，统筹好土地、环境容量、融资等要素保障，加强项目签约、开工、竣工全周期服务，力争新开工亿元以上项目80个以上，其中5亿元以上项目30个以上。	顾本勇	发展改革委项目办	南通高新区各镇（街道）
10	强化协商会办、挂钩服务、履约督查机制，加快项目达产转化，努力将更多“项目增量”转化为“效益增量”。	顾本勇	项目办	南通高新区各镇（街道）
11	持续放大各类主题消费活动促进效应，用足用好“两新”政策，加快汽车、装修、数码产品等以旧换新，全面增强消费吸引力。	佘德华顾本勇	发展改革委商务局	相关部门
12	开展商圈景区提质升级行动，支持维景酒店创建五星级、洲际梦幻岛景区创4A，加快大梦想城、家纺时尚旅游街区等项目建设。	张斌辉顾本勇	商务局文广旅局	各镇（街道）
13	积极引进品牌首店，大力发展“夜经济”，推动南山湖·水街创建省级夜间文旅消费集聚区，加快金沙湾片区重点商圈打造，不断培育新的消费增长点。	张斌辉顾本勇	商务局文广旅局	南通高新区各镇（街道）
14	持续繁荣文体消费，推动规上文化企业破百，合力助推消费潜力释放。	张斌辉顾本勇	商务局文广旅局	南通高新区各镇（街道）
15	积极融入长江口产业创新绿色发展协同区建设，深度对接上海、苏南板块园区、国企平台，更大范围集聚要素资源、承接产业转移。	佘德华王瑜彬	发展改革委科技局	南通高新区各镇（街道）
16	大力支持企业“走出去”，加强境内外参展、商洽服务保障，积极开拓“一带一路”、RCEP等多元市场。	顾本勇	商务局	南通高新区各镇（街道）
17	高水平建设跨境电商产业园，新增跨境电商主体20家以上。	顾本勇	商务局	南通高新区
18	积极推进QFLP等引资方式，鼓励外资企业增资扩股、利润再投。优化外资利用结构，重点招引先进制造业和高新技术项目，落地重大外资项目10个以上。	顾本勇	商务局	南通高新区各镇（街道）
三、聚焦转型提质，全力构建现代产业新体系
19	完善经济高质量发展扶持政策，大力实施“链主”和头部企业引育、潜力企业梯度培育，新增规上工业企业140家、服务业企业50家，新增销售超50亿、200亿企业各1家。	佘德华王瑜彬	发展改革委	南通高新区各镇（街道）
20	支持引导企业聚焦主业、精耕细作，新增省级以上专精特新企业25家以上。	王瑜彬	发展改革委	南通高新区各镇（街道）
21	优化“智改数转网联”服务供给，新增省级以上标杆项目10家。	王瑜彬	发展改革委	南通高新区各镇（街道）
22	扩大政银企合作，推动金融“活水”精准滴灌中小微、科创、绿色低碳企业，“一企一策”助力优质企业拥抱资本市场。	佘德华	政府办	各金融机构
23	深化质量强区建设，新增省质量信用AAA级企业1家、国家标准6项，万人发明专利拥有量达82件。	顾本勇	市场监管局	南通高新区各镇（街道）
24	紧盯8条重点产业链，“一链一策”开展产业链延伸和协同配套，链上企业规模占比超75%。	王瑜彬	发展改革委	南通高新区各镇（街道）
25	用好“互联网+”“人工智能+”等数字经济新模式，规范家纺市场秩序，全面推动家纺业向品牌化、定制化、高端化攀升。	佘德华王瑜彬顾本勇	发展改革委市场监管局商务局川姜镇	相关部门南通高新区相关镇（街道）
26	推动建筑业向城市更新、新基建、智慧城市等领域拓展延伸，促进建筑业平稳发展，不断提升“通州建造”品牌影响力。	顾灏	住房城乡建设局	相关部门
27	紧跟新兴产业发展趋势，加快推动新一代信息技术、新能源、新材料等优势产业组建产业联盟，打造龙头带动、共享智造的特色产业集群。	佘德华王瑜彬顾本勇	发展改革委南通高新区	各镇（街道）
28	瞄准新一代半导体、人工智能、低空经济、氢能等前沿风口，抢占赛道、加快布局，构建契合通州实际的未来产业发展体系。	佘德华王瑜彬顾本勇	发展改革委南通高新区	各镇（街道）
29	发挥南通高新区主力平台作用，加快光电产业园二期、模具产业园等特色园区规划建设，持续为重大项目、科创项目落户做强支撑，建强通州发展新质生产力的首要阵地。	佘德华王瑜彬顾本勇	发展改革委南通高新区	相关部门
30	川姜镇围绕“一城四园”发展格局，大力推进数码印花产业园等载体建设，积极引入优质电商平台、创意设计机构，加快产业提质焕新。	佘德华王瑜彬顾本勇	发展改革委商务局川姜镇	相关部门
31	平潮镇紧盯省级经济发达镇培育目标，以省级高新区的标准和定位，加快集聚科创要素，壮大重点产业集群，打造“跨江融合北桥头堡”。	佘德华王瑜彬顾本勇	平潮镇	相关部门
32	石港镇聚焦高端装备制造、新材料等产业类别，强化高端商贸配套，持续提高承载力和吸引力。	佘德华王瑜彬顾本勇	石港镇	相关部门
33	金沙街道强化科技型、税源型企业招引，提升赫联产业园入驻项目质量，加快推进二级载体平台东扩，打造都市型产业集聚区。	佘德华王瑜彬顾本勇	金沙街道	相关部门
34	其他镇街立足资源禀赋和产业基础，找准主攻方向，加快工业集聚区建设，实现差异化、特色化发展。	佘德华王瑜彬顾本勇	发展改革委	各镇（街道）
四、聚焦改革创新，全力激发区域竞争新动能
35	积极做好国企改革“后半篇文章”，健全现代化管理体系，推动国企深耕主责主业，持续提升市场化经营水平和发展贡献度。完善政府和国有企业基金管理机制，有效发挥产业基金引导作用，更好服务产业提质增效。	佘德华	政府办国资办	各国有公司
36	坚持向存量要效益，盘活提升低效闲置用地1850亩以上，多措并举推动闲置安置房源再利用。	顾灏	住房城乡建设局通州自然资源和规划局	南通高新区各镇（街道）
37	围绕做深做实国有资产监督体系试点工作，全面深化国有资产治理体系建设，强化行政监督，持续抓好清查利用，促进国资保值增值，不断提升经济效益和社会效应。	佘德华	财政局国资办	相关部门南通高新区各镇（街道）
38	强化创新主体培育，构建“雁阵式”创新梯队，新认定高新技术企业200家以上，新增省市级企业技术中心、工程研究中心6个以上。	王瑜彬	科技局	相关部门南通高新区各镇（街道）
39	深化与长三角国创中心合作，充分发挥上海交大南通先进技术研究院、华为数字研究院作用，精准对接东北大学、吉林大学等高校院所，新招引科创项目180个以上，实施产学研合作项目160个以上。	王瑜彬	科技局	南通高新区各镇（街道）
40	实施科创平台跃升计划，切实提升平台服务能力和运营质效。	王瑜彬	科技局	南通高新区各镇（街道）
41	充分发挥科创人才基金、人才创业保等引导作用，完善创新创业、就学安居等全场景服务，建强创新创业保障体系。	佘德华徐济进	人才办人力资源社会保障局	南通高新区各镇（街道）
42	深入实施“通才回通”计划，优化“510英才”未落地先评审机制，引进高层次人才60名以上。	王瑜彬徐济进	人才办	南通高新区各镇（街道）
43	深化“高效办成一件事”，推动“定制化”“马上办”服务再升级，推出更多全程网办、“免证办”。	佘德华	项目办发展改革委数据局	相关部门南通高新区各镇（街道）
44	加强包容审慎监管，完善综合集成监管机制。	王瑜彬顾本勇	城管局市场监管局通州生态环境局	南通高新区各镇（街道）
45	深化“服务企业大走访”，健全企业家座谈会制度，快速、高效、闭环协调解决市场拓展、招工引才、降本增效等各类企业诉求。	王瑜彬	发展改革委人力资源社会保障局	南通高新区各镇（街道）
46	加大知识产权保护和司法支持力度，进一步擦亮“万事好通·周到有解”营商环境品牌。	佘德华孙康顾本勇	发展改革委司法局市场监管局	相关部门南通高新区各镇（街道）
五、聚焦精建细管，全力打造宜居城市新形象
47	实施镇村布局规划更新，推动“多规合一”村庄规划动态调整，促进城乡资源优势互补、双向流动。	顾灏	通州自然资源和规划局	相关部门南通高新区各镇（街道）
48	全力保障北沿江高铁、南通火车东站综合客运枢纽、通海港区—通州湾港区疏港航道、通扬线南通市区段航道整治等重点工程建设。	顾灏	交通运输局	相关镇（街道）
49	做好通苏嘉甬铁路延伸段、南通州站综合客运枢纽项目建设前期工作，不断增强通州的“城载力”“通行力”。	顾灏	交通运输局	相关镇（街道）
50	持续完善金沙湾片区路网，加快推进邻里中心、文体设施等重点项目，确保医学综合体、党校按时竣工。	顾灏	城建指挥部	相关部门金新街道
51	建强平潮片区城市配套，完善“五横四纵”道路框架。	顾灏	交通运输局	相关部门平潮镇
52	稳步推进城市片区更新，高质量改造老旧小区11个、背街后巷道路5条。	顾灏	住房城乡建设局交通运输局	相关部门相关镇（街道）
53	新增休闲绿地5处、体育场地15万平方米。	张斌辉顾灏	教育体育局住房城乡建设局城建指挥部	南通高新区相关镇（街道）
54	加快唐灶港游园建设和重点生态水系治理，持续提升城市品质。	陈兵顾灏	住房城乡建设局水利局通州生态环境局	金沙街道金新街道
55	接续推进石港、四安等2个生活垃圾转运站改造提升，提高城乡生活垃圾分类与环卫精细化作业水平，建成省级生活垃圾分类达标小区92个。持续优化停车资源供给，新增停车位450个。常态化开展城市体检，深化户外广告、违法建设、交通秩序等领域专项整治。	王瑜彬	城管局	相关部门南通高新区各镇（街道）
56	多措并举推动小区物业规范化管理，新培育住宅小区“红色物业”示范典型9个。	顾灏	住房城乡建设局	相关部门南通高新区各镇（街道）
六、聚焦富民强村，全力勾画乡村振兴新样板
57	新改建高标准农田4.5万亩。	陈兵	农业农村局	各镇（街道）
58	实施“龙头强链工程”，新增重大农业项目13个，打造优质粮油、绿色果蔬等30亿级重点产业链，高质量建成省级农业产业园。	陈兵	农业农村局	各镇（街道）
59	大力推进精准化、数字化种植，培育建设智慧农（牧渔）场2个。	陈兵	农业农村局	各镇（街道）
60	迭代培育“1+9+N”三级农业品牌体系，大力实施“数商兴农”工程，让通州“土特产”成为“金招牌”。	陈兵顾本勇	农业农村局商务局	各镇（街道）
61	聚焦“漫渔湾”“万亩粮田”片区，以点带面打造一批农文旅融合样板，串珠成链共美共富，拓展增值增效空间。	陈兵	农业农村局	各镇（街道）
62	新改扩建农村公路10公里、农村生态河道65公里，完成农村户厕改造5000户，实现5G网络村域全覆盖。	陈兵顾灏	农业农村局水利局交通运输局	各镇（街道）
63	完成县道中小修20公里。	顾灏	交通运输局	各镇（街道）
64	支持东社镇实施全域土地综合整治，为农村地区土地集约高效利用示范引路。	陈兵顾灏	农业农村局通州自然资源和规划局	东社镇
65	开展农房、农路、农水、农村治理村级试点，高质量推进省宜居宜业和美乡村项目建设，高标准打造富港生态路，巩固提升金沙街道“四村联建”成效，引领乡村建设从“局域优”向“全域优”升级。	陈兵顾灏	农业农村局水利局交通运输局通州自然资源和规划局	相关镇（街道）
66	接续实施“党建强村、双百倍增”工程，“一村一策”发展新型农村集体经济，管好用好农村集体“三资”，探索资源发包、资产入股、物业租赁等增收路径，村均集体经营性收入超135万元。	陈兵	农业农村局	各镇（街道）
67	深入实施农民收入十年倍增计划，健全“村、企、民”三方利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。	陈兵	农业农村局	各镇（街道）
68	优化乡村就业创业环境，完善“新农人”培养体系，培育高素质农民1500人，壮大乡村振兴“生力军”。	陈兵	农业农村局	各镇（街道）
七、聚焦绿色低碳，全力绘就美丽通州新画卷
69	高质量做好各级生态环保督察反馈问题整改工作。	王瑜彬	通州生态环境局	南通高新区各镇（街道）
70	强化PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，实施工业源、扬尘源、移动源“三源齐控”，保持空气质量全省领先。	王瑜彬	城管局通州生态环境局	南通高新区各镇（街道）
71	围绕水资源、水生态、水环境三要素，推进“四大治水工程”建设，打造美丽河湖通州样板。	王瑜彬陈兵顾灏	住房城乡建设局水利局通州生态环境局	南通高新区各镇（街道）
72	完善工业固废、建筑垃圾、医废危废等全链条处置、执法监管体系，持续深化“无废城市”建设。	王瑜彬顾灏	通州生态环境局通州自然资源和规划局五接镇	南通高新区其他镇（街道）
73	严格落实禁渔禁采工作，坚定不移抓好长江大保护。	佘德华王瑜彬陈兵	发展改革委农业农村局通州生态环境局	相关部门相关镇（街道）
74	因地制宜推进生态安全缓冲区、生态岛试验区建设，推进生态环境损害赔偿修复方式多样化。	王瑜彬	通州生态环境局	南通高新区各镇（街道）
75	科学推进国土绿化，提升生态碳汇能力，净增林木覆盖面积150亩。	王瑜彬顾灏	通州生态环境局通州自然资源和规划局	相关部门相关镇（街道）
76	完善生态环境质量监测、评价、预警、响应机制，加强环境信访问题源头治理，切实保障人民群众的生态环境权益。	王瑜彬孙康	信访局通州生态环境局	南通高新区各镇（街道）
77	实施清洁生产审核，高质量推动工业企业提升改造项目20个。	王瑜彬	发展改革委通州生态环境局	南通高新区各镇（街道）
78	鼓励和推广使用绿色能源，培育（近）零碳制造业工厂1家、虚拟电厂2家，新增省级以上“绿色工厂”2家。	佘德华王瑜彬	发展改革委	南通高新区各镇（街道）
79	探索“低碳智慧平台+项目”模式，打造经济实用的“分布式光伏发电+用户侧储能+智能电网”应用示范。	佘德华	发展改革委	南通高新区各镇（街道）
八、聚焦普惠共享，全力展现民生改善新成果
80	落实就业优先和创业优惠政策，新增就业创业1.2万人。	佘德华	人力资源社会保障局	各镇（街道）
81	大力推进社区嵌入式养老服务，改造提升4个城市社区助餐点，全力构建“十五分钟居家社区养老服务圈”。	陈兵张斌辉	民政局卫生健康委	各镇（街道）
82	落实好积极的生育支持政策，增加优质托育服务供给。	张斌辉	卫生健康委	各镇（街道）
83	探索建设特色突出、功能多元的医养文体旅相融合的全龄康养体系。	张斌辉	文广旅局卫生健康委	各镇（街道）
84	全力推动省双拥模范城创建。	陈兵	退役军人事务局	南通高新区各镇（街道）
85	加大低保对象、残疾人、困境青少年等特殊群体救助帮扶力度，兜准兜牢民生底线。	陈兵张斌辉	民政局妇联团区委残联	各镇（街道）
86	持续优化城乡教育资源配置，推进石港中学、通州小学改扩建工程。	张斌辉	教育体育局	各镇（街道）
87	支持普通高中内部挖潜，增加普通高中学位供给。深入实施名师名校长培养工程，融合推进“双减”工作和心理健康教育，深化家校社协同育人，不断提升教育教学水平。	张斌辉	教育体育局	各镇（街道）
88	准确把握群众文化需求，开展“欢乐江海行”送戏下乡等文化惠民活动，推进《濠河月》等精品原创文艺作品创排。加强历史文化遗存保护，传承好运盐河文化、张謇文化根脉。	张斌辉	文广旅局	各镇（街道）
89	深化“健康通州”建设，确保城南社区卫生服务中心竣工、区二院二期工程建成投用。	张斌辉	卫生健康委	各镇（街道）
90	启动平潮医学综合体、城西社区卫生服务中心新建。	张斌辉	卫生健康委平潮镇	各镇（街道）
91	持续丰富医防融合、医防协同内涵，提升疾病预防控制能力。	张斌辉	卫生健康委	各镇（街道）
92	以医共体建设为抓手，提高医疗服务同质化水平。加强卫技人员招引，引进卫生人才100名，争创省市级临床重点专科20个。	张斌辉	卫生健康委	各镇（街道）
93	稳步推进医保门诊共济改革，不断织密“医疗保障网”。	张斌辉	医保局	各镇（街道）
九、聚焦风险防控，全力开创和谐稳定新局面
94	坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分依靠群众智慧和力量，不断完善人民调解、村级议事协商等治理机制。	孙康	司法局社工部社会治理综合服务中心	南通高新区各镇（街道）
95	建强用好区镇村三级社会治理综合服务中心，高质量发挥实战实效功能，不断提升依法治理能力。	孙康	社会治理综合服务中心	各镇（街道）
96	全面推进信访工作法治化，深化“四下基层”及联合接访活动，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，稳步提升矛盾纠纷化解质效。	孙康	信访局	相关部门各镇（街道）
97	深化安全生产治本攻坚三年行动，落实落细9个“一件事”全链条治理，推动重大事故隐患动态清零。	佘德华	应急管理局	安委会成员单位南通高新区各镇（街道）
98	完善监测预警、应急广播和物资储备体系，开展防灾减灾救灾科普宣传，提升极端天气等自然灾害防范应对能力。	佘德华陈兵	发展改革委应急管理局气象局消防救援大队	南通高新区各镇（街道）
99	全面加强重点单位和小区微型消防站建设，建成“九小场所”消防主题教育馆。	佘德华	消防救援大队	南通高新区各镇（街道）
100	推进城市生命线安全工程建设，着力防范城市运行风险。	顾灏	住房城乡建设局	南通高新区各镇（街道）
101	加强食品药品安全监管，守护好舌尖上的安全。	顾本勇	市场监管局	各镇（街道）
102	强化风险源头防范，加大金融等领域风险排查化解力度，牢牢守住不发生系统性风险的底线。	佘德华	政府办	南通高新区各镇（街道）
103	完善全口径地方债务监测机制，切实提升财政监管质效和债务化解成效。	佘德华	财政局国资办	南通高新区各镇（街道）
104	严厉打击电诈、盗抢骗等违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展未成年人违法犯罪综合治理，加强对涉恐涉暴、个人极端、网络舆情、群体性事件等风险的预警防范，进一步提升群众的公共安全感。	孙康	网信办政法委公安局	各部门南通高新区各镇（街道）
十、全面加强政府自身建设
105	认真履行全面从严治党主体责任，落实意识形态（网络意识形态）工作责任制。	佘德华	政府办	各部门南通高新区各镇（街道）
106	健全完善政府系统推进、协调、督查闭环管理责任体系，强化跟踪问效、拧紧责任链条，全力推动政府各项工作争先进位、争创一流。	佘德华	政府办	各部门南通高新区各镇（街道）
107	始终把政府工作纳入法治轨道，不断提高法治化水平和专业化能力。	孙康	司法局	各部门南通高新区各镇（街道）
108	认真办理人大代表议案建议和政协提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。	佘德华	政府办	各部门南通高新区各镇（街道）
109	深化政务公开，及时回应社会关切，不断提升政府公信力。	佘德华	政府办	各部门南通高新区各镇（街道）
110	全面加强财政科学管理，持续优化支出结构，从严控制“三公”经费和一般性支出。	佘德华	财政局	各部门南通高新区各镇（街道）
111	严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。		纪委监委	各部门南通高新区各镇（街道）
112	认真抓好省委巡视、专项巡察和审计反馈问题整改，举一反三、标本兼治，全力营造风清气正的政治生态。	佘德华	政府办	各部门南通高新区各镇（街道）

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