各位代表：
现在，我代表刘桥镇人民政府，向大会报告半年工作，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。
上半年工作回顾
今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。今年来，我们全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦经济建设这一工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加快推进高端制造集聚区、乡村振兴先行区和宜居宜业示范区建设，经济社会发展取得积极成效，高质量发展迈出坚实步伐。一季度在全区重点工作考核中，喜获招商引资、项目建设、科技创新三项红旗单位，总数全区第一。
一、坚持稳中求进，经济质态有效提升
主要指标稳健增长。坚持把发展作为第一要务，加强经济运行监测和过程服务，推动市场主体稳健复苏，月度评估连续多次位列同类板块第一方阵。深入开展重点企业挂钩联系和“服务企业大走访”活动，协调解决企业产业链、供应链难题超20件。上半年，全镇预计（下同）实现地区生产总值37亿元，一般公共预算收入7591万元。全部工业开票25.1亿元，规上工业产值16.4亿元，规上工业增加值率保持全区领先。新增入库批零住餐企业2家、服务业企业1家，服务业、社消零等多项指标均较去年同期明显提升。
项目引推成效明显。深入实施“重大项目攻坚突破年”和“营商环境提升年”活动，完善“点线面”招商体系，外资实际到账440万美元，超时序进度。新签约5亿元内资及3000万美元外资重大项目3个、亿元以上项目4个，完成2个农业重大项目申报。慧源薄膜智能工厂等3个项目通过项目评审。普聚、新飞泰、红星3个项目开工建设。其中红星立足向空间要效益，改建多层厂房，成为集约高效使用土地资源样板。英创特、蓝石等项目前期工作有序推进。新增500万元以上技改项目6个，其中1000万元以上2个。
创新要素加速集聚。强化企业创新主体地位、完善科创企业服务机制，点对点精准对接，完成研发投入3800万元，技术合同成交额2.8亿元。21家规上企业完成智改数转诊断，17家企业申报星级上云，省级智能车间实现突破。东方科技、红星空压机在省级专精特新企业的基础上，积极对标国家级专精特新“小巨人”，优化生产工艺和产品品质，实现内涵式发展，企业运营质效不断提升。新入库科创项目1个，在手培育2个，“十链百校千企”西安站活动取得积极成效，2个项目入选“510英才计划”。新增发明专利45项，知识产权工作保持全区第一方阵。
二、坚持多点发力，镇村建设扎实推进
民生实事进展顺利。坚持把民生实事作为头等大事，扎实做好“三保”工作，高标准办好民生实事项目，民生支出占比达73.2%。积极对接上位政策调整，回应群众诉求，全力争取安置项目尽快实施。镇区路灯改造工程已发布意向性公告。宏图路南段河道改线、博学路征地等手续有序推进。住宅小区充电桩工程投入使用。完成惠民农贸市场提升改造平面设计和施工设计。积极谋划工业西区南拓搬迁项目。
乡村振兴步伐加快。全力打造徐园村乡村振兴示范村，完成刘桥社区、蒋一村乡村振兴先进村创建。有序推进市级现代农业示范园—刘桥镇出口蔬菜产业园建设，实施宜居宜业和美乡村片区发展项目，通过产业延链、强链、补链，不断提升产村融合质态。组织蒋一村、嘉安公司开展绿色大米及绿色农产品申报。农机化项目及农机安全稳步推进，累计发放耕保补贴828万元，农机补贴344万元。有效利用集体资源，摸排闲置资产资源12处、合同即将到期资产资源41处、经整合后可出租自用资产资源4处。1.4万亩高标准农田建设项目施工进度达30%。完成改厕任务1517座，完成率83%。完成村营收入775.3万元，村均64.6万元，占全年任务53.4%。
集镇管理有效提升。加大整治力度，落实管护责任，全面提升集镇形象。开展公益广告自查维护专项行动，分组对村居沿线、村部周边“回头看”，对农贸市场、公厕、商业街区进行常态化检查，交办事项51件，实现整改清零。落实重点路段管理责任制，持续开展镇区三大秩序常态化管理。加大防违控违巡查力度，拆除新发违建14起，近2000平方米。推进扬尘整治“654”专项行动，加大对3家示范建筑工地和17家“两场一站”监管，查处绕城高速重点路段渣土运输违规行为。强化镇区户外广告安全检查，新增广告备案登记36户。整治废品收购点5家。
三、坚持共建共享，幸福指数不断攀升
保障水平更趋完善。加强各类民政服务对象动态管理，优化服务内容，保障惠民资金发放到位。累计发放低保救助、五保救助、困境儿童救助、困难残疾人等补贴补助近1500万元。关心关爱弱势困难群体，聘请40名助老员为全镇老年人提供居家养老服务，新增适老化改造55户，为10户居民提供临时救助，帮扶资金近4万元。城乡居民养老保险征缴7239人，完成率超80%。严格落实计生特殊家庭全方位帮扶保障政策，发放奖扶金575万元，特扶金259万元。
文化惠民走深走实。开展文明实践“春风行动”等主题活动78场次，平台活动超600场。成功举办刘桥镇第28届风筝节和第19届“五月风”等系列活动。依托“护苗”专项行动，开展15场“扫黄打非”“护苗·绿书签”系列宣传活动。深化全民阅读、全民健身，首届“村马”开跑，反响热烈。启动第四次文物普查，《刘桥镇志》编纂有序推进。深入开展爱国卫生月宣传活动，强化农家宴监管。双拥工作扎实推进，发放优抚金460余万元。常态化开展退役军人“红色先锋”志愿服务活动，春季征集新兵10人，其中大学毕业生9人。
舆论环境更加清朗。强化舆论宣传管理，传播好声音，唱响正能量。严格落实意识形态工作责任制，提高网络舆情应对能力，营造清朗舆论空间。深化文明城市长效管理，拓展新时代文明实践中心内涵，选树“刘桥好人”典型，持续厚植社会主义核心价值观。坚持数字赋能，拓展应用场景，政务服务、社会治理等领域数字化转型全面提速。高效受理12345及区长热线反映问题，办结率100%。
四、坚持底线思维，社会治理更加高效
安全生产常抓不懈。协同推进安全生产大检查、公共安全风险隐患排查整治专项行动，安全生产事故起数有效压降。排查整治厂中厂出租企业50家，承租企业105家，拆除违章搭建2起。狠抓电动自行车、化工和危险化学品、高层建筑消防隐患“一件事”全链条安全监管。强化应急储备，标准化推进应急救援队伍建设和应急演练。扎实推进企业风险报告和规范化建设，加强安全宣传教育培训，开展镇级安全培训12场。
生态环境稳定趋好。深入打好污染防治攻坚战，大气治理方面，着力改善环境质量，重要时段开展烟花爆竹禁限放宣传，完成6家企业清洁原料替代，淘汰国三、国四柴油车各6辆，非道路移动机械7辆。对14家砂石码头进行扬尘专项整治，扎实推进夏季秸秆禁烧禁抛及综合利用。水质保障方面，完成5条支流支浜整治，排查整治淮河流域入河排口。强化农村小型污水处理设施运维，确保水质达标。土壤保护上，完成多项地块调查和企业排查，清理固废100余吨，完成118家企业化学物质环境信息调查。徐园村获人居环境一等奖。
社会治理精细高效。深耕“精网微格”工程，推进“网络+网格”双网融合。高度重视初访越访，强化矛盾纠纷排查化解，坚持带着感情和责任把群众合理诉求解决好，扎实开展信访积案化解行动，“两代表一委员”联合接访成效明显，一批历史遗留问题得到妥善处理。深化平安建设，重拳整治电信网络诈骗、养老诈骗。
在抓好经济社会高质量发展的同时，我们坚决扛起政府系统管党治党政治责任，严格落实“第一议题”制度，深入开展党纪学习教育，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。完善政府系统重点工作交办督办、跟踪推进制度，狠抓过程管控、闭环管理。坚持在法治轨道上推进政府工作，注重重大事项合法性审查，进一步优化行政决策流程，规范行政执法行为。认真办理人大代表建议，自觉接受人大监督以及社会、舆论监督，强化审计监督、财会监督、统计监督。严肃财经纪律，严格落实过“紧日子”要求，坚决压缩非急需非刚性支出。深入开展国有资产清查利用，加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入纠治形式主义、官僚主义，全力营造政府系统风清气正的政治生态。
与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、科协、红十字等群团组织发挥作用，人武、老干部、关心下一代、人事、统计、档案、审计等工作均取得新业绩。
各位代表，惟其艰难、方显勇毅。上半年，我们经受住了收入恢复偏慢拖累消费增长、商品价格走低制约企业盈利、房地产下行加大基层政府收支矛盾的严峻考验，取得的成绩实属不易。这得益于区委、区政府和镇党委的统揽全局、科学决策，得益于镇人大的监督支持、鼎力相助，更离不开全镇上下的群策群力、苦干实干。在此，我代表镇人民政府向全镇人民、全体人大代表和离退休老同志，向所有关心、支持和参与刘桥发展的企业家、各位朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，政府工作还存在一些困难和不足。主要表现在：社会投资信心和居民消费意愿不足；科技创新能力不强，要素成本总体偏高，部分行业和企业发展面临不少困难；稳就业促增收压力较大，征迁安置、教育医疗等民生领域还有不少短板；财政收支矛盾明显，部分领域风险隐患还需持续用力；政府系统少数干部思想观念、工作作风、工作方法仍需转变，履职能力仍需巩固提升，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
下半年工作安排
回顾上半年工作，我们清醒认识到，当前发展的不稳定性不确定性因素明显增多，必须坚持系统思维，保持战略定力，奋力跑好下半场，全力冲刺全年综合考核“第一方阵”。刚刚召开的党的二十届三中全会吹响了“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的奋进号角，全镇上下要当好执行者、行动派、实干家。必须始终坚持党的全面领导。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣把党中央的决策部署和各级党委的工作要求落到实处，旗帜鲜明唱响中国经济光明论，确保始终沿着正确方向胜利前进。必须始终站稳人民立场。注重以群众视角做决策、办事情，着力在发展中保障和改善民生。坚决反对“一刀切”“选择性”落实，坚决防止“形象工程”“面子工程”，不能让“一时浅绩”成为“长期包袱”。必须始终强化系统观念。积极应对“一难两难多难”“既要又要还要”的多重挑战，善于前瞻性思考、整体性推进，统筹施策、协同发力，努力推动高质量发展、高品质生活、高水平安全、高效能治理等多重目标动态平衡、互促共进。必须始终弘扬斗争精神。把敢于斗争、善于斗争作为制胜法宝，把解放思想作为头道工序，勇于向不良行为、不良作风“亮剑”，坚决抵制一切歪风邪气，让正气抬头，该做的事一往无前，该担的责义无反顾，进一步弘扬正能量、激发精气神。
完成下半年工作，仅剩五个多月时间。我们将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步坚定信心、直面挑战，以“成绩归零再出发、乘胜追击拼第一”的心态和决心，合力推动各项工作追赶超越、走在前列，切实扛起“争当高质量发展排头兵”的使命担当。重点抓好以下七个方面工作：
一、强化市场主体支撑，稳住经济运行。用足用活各类惠企政策，支持兴办各类市场主体，全年新增“四上”企业12家。深化“服务企业大走访”活动，加强经济运行监测，注重全周期服务，帮助市场主体应对市场变化，缓解用工、用能、融资难题，力促经济循环畅通，坚决稳住“基本盘”，全年全部工业开票增长10%。加强对政策跨周期调节的分析研判，熨平基数效应带来的经济波动，防止指标数据“大起大落”，全年地区生产总值增长6.8%，全社会固定资产投资增长10%以上，工业应税销售增长8%以上。
二、强化重大项目支撑，增强发展后劲。深化产业链抓招商，聚焦智能装备、新材料、精密机械，精准对接资源占用少、科技含量高、产出效益好的优质项目，力争新注册亿元以上项目5个。全力谋划工业西区南拓征迁，完善基础设施和功能配套，提升项目承载力。全力推进英创特、蓝石等项目开工建设；普聚、新飞泰、红星等在建项目主体竣工；友联、久联等续建项目转化达产，形成项目建设梯次发展格局，厚植高质量发展优势。
三、强化科技创新支撑，增添发展动能。深化产学研协同创新，紧密联合高校，实现教育与产业需求契合，为企业注入新活力，实施产学研合作项目3项，完成技术合同成交额5.4亿元。新认定高新技术企业5家，实施500万元以上技改项目9个，高新技术产业产值占规模工业比重达 50%以上。加快专精特新企业培育，推动“数字上云”“机器换人”，新增星级上云企业20家、省市级智能车间1家，国家级专精特新“小巨人”力争实现突破。强化科创项目引培和高层次人才引进，力争新引进科创项目9个，省外创新创业高层次人才6名。
四、强化城镇功能支撑，彰显宜居品质。坚持管理出效益，深入推进文明城市长效管理。加大镇区保洁、物业管理考核力度，提升“三大秩序”管护水平。严格落实控违拆违实施办法，加大违法建设处置力度，力争土地例行督察交办问题销号清零。深入推进污染防治攻坚，持续提升水、大气、土壤管护水平。加大“654”扬尘整治、废品收购站点安全检查巡查力度，严厉打击偷运偷倒建筑垃圾违法行为。加快农贸市场提升改造，刘桥惠民市场通过区级验收。扎实做好绕城高速、三官殿供电站址扩建等重点工程服务保障。纵深推进农村人居环境提升行动，实施路灯升级改造，加强广告路牌管理，提升镇村形象。
五、强化富民强村支撑，加快乡村振兴。扛牢粮食安全政治责任，提升粮食和重要农产品稳产保供水平。加快尹家园、极孝、米三桥1.4万亩高标准农田建设。坚持不懈抓好示范村、先进村培育，打造乡村振兴样板。依托乡土资源和产业基础，做好刘桥农产品“土特产”文章，发展助农直播，不断增强可持续发展能力。大力发展智慧农业，提升农机运用水平。深入实施“党建强村、双百倍增”行动计划，支持农村集体经济组织开展规模化、专业化、合作化生产经营，确保村营收入稳步增长。
六、强化民生事业支撑，提升幸福指数。完善民生实事调度推进机制，加强过程管控，确保民生实事按时办结、办实办好。聚焦毕业生、退役军人等重点群体，积极落实就业创业政策，给更多人创造劳动致富机会。优化教育、医疗、养老等公共服务供给，持续推进职工医保扩面，完善民生待遇稳定增长机制，增加群众隐性财富。着力构建更加完善的社会保障体系，进一步提升困难群众社会保障覆盖率。及时足额发放优抚资金，常态化开展“红色先锋”志愿服务活动。发挥部站融合功能，有序推进秋季征兵、民兵整组、规范化建设。加强农家宴监管和包保主体日常督导，高度关注食品安全。积极开展爱国卫生运动，共建良好公共卫生环境。
七、强化安全底线支撑，夯实发展基础。突出抓好危化品、燃气、道路交通、建筑施工等重点领域安全监管，提升本质安全水平。深化国三、国四柴油货车淘汰。深入开展企业危废固废排查整治，确保两家企业生物质锅炉按时淘汰。完善矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展“两代表一委员下访接访”活动，打造更高水平“阳光信访、责任信访、法治信访”。强化社会治理综合服务中心规范化建设，不断提升网格知晓率、满意率。持续打击电信网络诈骗，加强严重精神障碍患者服务管理，深入开展涉邪排查和反邪宣传工作，全面提升社会治理效能。
各位代表，全面推进中国式现代化刘桥新实践，对政府自身建设提出新的更高要求。我们将牢记“三个务必”，发扬斗争精神，勇于自我革命，自觉当好执行者、行动派、实干家，切实肩负起基层政府的职责使命。
我们一定铸牢对党绝对忠诚。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，抓实党纪学习教育，以绝对忠诚捍卫“两个确立”，以实干实绩做到“两个维护”。全面贯彻落实党中央、省市区委决策部署和镇党委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。
我们一定坚持民生第一导向。树立和践行正确政绩观，落细落实“四下基层”制度，从群众需求出发谋实事、做好事，以群众实际感受为标准、作评判。把新质生产力培育作为推动共同富裕的现实路径，把镇村品质提升作为共享美好生活的有形抓手，把治理体系完善作为维护和谐稳定的必要支撑，用不弃微末的建设累积幸福高度，靠不舍昼夜的发展呵护民生温度。
我们一定倡导真抓实干作风。加快完善担当作为激励保护机制，坚决整治拈轻怕重、甩锅躺平、敷衍塞责、得过且过等现象，进一步匡正干的导向、形成干的合力。深化“头雁争锋”“四亮四赛”活动，坚持按规律办事、按规矩做事，坚决杜绝口号式、表态式落实。持续发扬钉钉子精神抓调研、抓部署、抓督查，对长期任务做到滴水穿石、久久为功，对当下工作做到细致精当、稳步推进，以自身确定性工作应对不确定性变化。
我们一定守牢勤廉从政底线。全面从严净化政治生态，重拳纠治“四风”顽疾，以法律为准绳管束行政权力、规范政府行为、深化重点改革。以公开为常态接受各方监督、加强政企沟通、密切政社联系。坚决落实“习惯过紧日子”的要求，严肃财经纪律、严控一般性支出、坚决兜牢“三保”底线，始终保持忠诚干净担当的良好形象。
各位代表！新时代新征程充满光荣和梦想，没有捷径，唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区委和镇党委的坚强领导下，团结一心、锐意进取，全力争当高质量发展排头兵，为中国式现代化刘桥新实践努力奋斗！