各位代表：
现在，我代表金沙街道办事处向大会报告工作，请予审议，并请大家提出意见。
2024年工作回顾
过去一年，是全面实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对复杂严峻的外部环境，街道上下深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，锚定“首善之地 幸福金沙”目标追求，干字当头、用心用力，各项工作在攻坚克难中稳步前行，预计完成地区生产总值167.2亿元，同比增长6%；完成一般公共预算收入4.57亿元。
一、激发“进”的动能，产业发展蓄势突破
聚焦经济建设这一中心工作，强化项目攻坚，提升载体能级，集全街道之力拼经济、攻项目、促发展。
载体平台加速成型。研究完善二级产业载体平台控规。专班服务赫联聚兴智能智造科创园建设，一期8栋、15万平方米厂房主体封顶，12家企业签约入驻。拉开平台“东进序幕”，B区首期拆迁安置全力提速，腾出工业用地480亩。大力对接争取，湘江路北延、古盐路东延列入区城建工程项目库。着眼产业孵化，建设总面积3000平方米人才科创中心。建成全场景粮食生产无人化农场，持续提升省级现代农业产业园西区影响力。
项目引建量质并举。制定市场化招商办法，组建招商攻坚专班，紧盯科技型、税源型项目，赴北上广、江浙鄂，开展精准招商45批次，全年举办各类主题招商活动10场次，新签约注册5亿元以上项目2个、10亿元以上项目1个，到账外资537万美元。召开服务业发展大会，深挖内部潜力，新增“四上”单位26家。对项目建设提供“全生命周期”服务，国科曦光、叙尔特重工、宝马4S店等一批优质项目即将进入建设阶段。
产业质态稳步提升。顺势卡位新赛道，加强与高水平企业、高质量创新要素和高层次人才“搭桥引线”，招引科创项目4个，新培育高新技术企业5家，高新技术产值增幅25.4%，完成智改数转诊断9家，三星级上云企业3家，入选南通市文化产业重点项目2个，位居全区前列。通过“510”技术评审2人，入选国家级人才1人，创历年新高。多措并举激发消费活力，限上零售业销售额完成27.5亿元，同比增长13.8%，限上住宿、餐饮营业额同比分别增长30%、33.5%。
二、把握“高”的要求，城乡建设换挡提速
坚持城乡融合发展，在优化城市功能、改善城乡面貌、深化乡村振兴上精益求精，城乡品质持续提升。
城市功能日益优化。加速老城更新步伐，完成佳苑东区、西区老旧小区改造工程，统筹推进新三园花苑和“四个天”小区外立面除险一期工程。实施城北中心路一桥两段提标改造，畅通城乡路网堵点。牢固树立“一盘棋”思想，积极推进老南强、江华机械宿舍楼等地块拆迁扫尾工作，出让经营性地块3处。新增充电车棚210个，修缮小区车库坡道85处，更新2个小区健身器材，加装电梯4部，社区配套逐步完善。
城乡面貌持续改善。扎实推进城乡接合部专项整治行动，“点线面”齐发力，环境面貌焕然一新。保持整治违法建设（用地）高压态势，拆除新发、存量违法建筑221处。紧盯主干道路、背街后巷等重点部位，常态化推进文明城市长效管理，改造提升农贸市场4家，流动摊点得到有效遏制。系统实施人居环境整治，整改环境问题1530条，疏浚河道10.5公里，完成户厕改造932座，分散农户污水治理442户，完成率100%。
乡村振兴纵深推进。深化乡村振兴联创区建设，金北村冷库建成运营，现代农事服务中心项目已进场施工。万亩粮田项目区提标工程顺利完成，全区首家市级特色农机服务组织成功落地。承办2024江苏乡村产业振兴论坛，万亩粮田经验做法被新华日报财经专栏报道。推进农业融合发展，番茄小镇一期建成投产。规范“三资”管理，激励各村发展集体经济，村均收入超200万元，全区第一。金北村创成省级宜居宜业和美乡村。
三、抓牢“实”的举措，民生福祉持续增进
坚持尽力而为、量力而行，聚焦民生热点，关心群众所需，拿出更多惠民生、暖民心的务实举措。
社会保障提标扩面。高效推动民生实事工程，民生支出占比达73%。兜牢民生保障网，城乡基本养老和医疗保险参保率稳定在98%，为低保户、残疾人、困境儿童等弱势群体，发放各类救助资金超3000万元。探索敬老院社会化管理，28名集中供养老人入住社会养老机构。关注群众心理健康，在全区率先实体化运营精神障碍康复站，为50名精神障碍患者提供康养服务。
公共服务优化升级。接续推进“一件事一次办”改革，延伸触角，加快“一站一品”基层服务品牌建设。加大教育医疗投入，辖区学校安防到位，二院扩建工程主体顺利封顶。关爱“一老一小”，居家养老服务覆盖4500余人，新市社区建成示范性村级互助养老睦邻点，天虹社区获评省级示范性未成年人保护工作站。扎实做好“部站融合”和双拥优抚工作，“鱼水情深”的氛围更加浓厚。便民服务中心获“全国最美工会户外劳动者服务站点”称号。
生态底色持续擦亮。深入打好“蓝天碧水净土”保卫战，扎实整改中央生态环保督察反馈事项。完善秸秆“两禁一用”长效管理机制，淘汰国三、国四车18辆，加大涉气污染源监管力度，优良天比例达87.2%，同比提高3.1%。做好水环境巡治管工作，完成48处淮河流域入河排口整治销号工作，重点断面监管有力。开展涉危废单位风险排查整改，土壤质量安全可控。环境信访量压降显著，同比下降32.8%。
四、夯实“稳”的基础，社会大局和谐稳定
时刻保持忧患意识、底线思维，将安全稳定贯穿街道发展的全过程，全力打造平安金沙新样本。
社会治理更加完善。以“古沙红·幸福家”建设为引领，积极构建“共建共治共享”社会治理新格局。调整128个综合网格、1121个微网格，“五级联动”网格治理体系进一步优化。聚焦群众“急难愁盼”，处置办结各类工单、案卷、事件1.9万件，网格知晓率、满意率稳步提升。
风险防范更加有效。持续关爱弱势群体，突出妇女儿童权益保障，加强614名严重精神障碍者服务管理。积极开展防范和打击电信网络诈骗、养老诈骗专项行动，守牢群众的“钱袋子”。全面推进信访法治化，严格落实“两代表一委员”联合接访制度，扎实开展矛盾风险排查整治和信访突出问题攻坚，化解信访积案54件。密切关注网络舆情，构建和谐网络生态。
安全底线更加稳固。以“三强”工程为总抓手，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实。严抓“一件事”全链条排查整治，完成辖区702栋高层建筑摸排，检查城镇燃气近2万家，重拳整治电瓶车充电问题，17个小区架空层全部整改到位。筑牢食品药品安全屏障，科普视频《今日惊蛰，你吃梨了吗》被国务院食安办录用。完善应急管理、防台防汛体系，强化物资储备，承办市级5·12安全活动，本质安全水平不断提升。
在狠抓经济社会发展的同时，我们坚持以党的政治建设为统领，全面加强政府自身建设。过去一年，我们扎实开展党纪学习教育，突出以案说纪，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。规范政府行为，实施农村“三资”、惠民资金、镇村工程、殡葬领域等群众身边不正之风和腐败问题集中整治。我们大力推进依法行政，落实法律顾问制度，遇事法律会商成为常态，行政诉讼案发量和败诉率实现“双下降”。积极推进政务公开，公开各类政府信息84条。高质量办理建议和提案40条，办复率100%。我们健全过紧日子常态化机制，优化政府采购，全年完成招投标197件，节约资金2000余万元。扎实做好国有资产清查利用工作，收回无偿占用资产42处，盘活23处闲置资产。
各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回首2024年，挑战超过预判，结果好于预期。成绩的取得，得益于区委、区政府和街道党工委的统揽全局，得益于全体代表的监督支持，凝聚着街道上下的心血和汗水，更离不开社会各界的关心与支持。在此，我代表街道办事处，向广大干部群众，向各位议政代表，向社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
奋进之路无坦途，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在高质量发展的征途上，不少问题亟待破解：从宏观形势看，经济面临外部压力大、内部困难多的复杂严峻形势，经济下行压力仍较大；从竞争态势看，高新区和周边乡镇加速崛起，板块间竞争日趋激烈，都在不遗余力拼经济、攻项目；从自身实际看，产业项目的支撑力度还不够，城乡精管善治机制还不完善，安全生产、生态环保、社会治理的向好态势仍需巩固。对此，我们将以更加务实的作风、更加精准的举措，切实加以解决。
2025年工作安排
金沙是通州主城的重要板块，必须坚定“主城要有主城自信，主城要有主城担当”的信念，以高度的政治自觉、政治担当，全力建设“首善之地 幸福金沙”，在不断突破既往、超越自我中“走在前、做示范”。
我们将以更高站位展现“金沙担当”。区政府工作报告中赋予金沙“两打造一培育一传承”历史任务(两打造：打造都市型产业集聚区；打造农文旅融合样板；一培育：培育住宅小区红色物业典型；一传承：传承好运盐河文化、张謇文化根脉)，涉及产业发展、乡村振兴、城市建设、文化繁荣等多个领域，明确了发展目标。我们必须增强使命感和责任感，在高质量发展中展现更多金沙贡献。
我们将以更快步伐塑造“金沙优势”。当前，金沙正处于转型蝶变的历史风口，随着北沿江高铁、通苏嘉甬延伸等重大交通枢纽的建设，叠加中央、省市区系列政策落地，金沙发展迎来了多重利好。我们必须坚定信心、乘势而上，切实把机遇优势、政策优势转化为发展胜势。
我们将以更实举措彰显“金沙韧劲”。我们深知，金沙的发展仍处于爬坡过坎的攻坚期，在产业质效、城市更新、社会治理等领域仍存在诸多问题，需要我们以自信坚韧的态度面对困难与挫折。我们必须以实干为笔，勾勒出攻坚克难的蓝图，以汗水为墨，书写出砥砺前行的篇章，用最务实的举措推进金沙跨越发展。
2025年是“十四五”规划的收官之年，承前启后、继往开来，做好今年工作责任重大、意义深远。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照省市区委、街道党工委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“首善之地 幸福金沙”目标追求，以改革创新为牵引、融合发展为抓手，把招商引资、项目建设放在重中之重，不断提升民生保障、社会治理水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，以新的发展实绩作出更大贡献。
今年街道经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长5%以上；全部工业应税销售增长10%；居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步；生态环境质量持续改善，安全生产形势保持稳定向好。
为此，我们将重点抓好六个方面工作：
一、聚焦基础建设，奋力积蓄发展新势能
坚定不移深耕实体经济，抓好平台建设这一关键要素，全力以赴招项目、千方百计上项目、凝心聚力建项目。
提升园区承载能力。立足都市型产业集聚区目标定位，做好控规调整，加速园区东扩进程。实施湘江路北延工程，完善杆线、电网等基础设施。系统整合土地资源，按工业、服务业、农业分类绘制项目落户地块图，确保“地等项目”。立足3000平方米人才科创载体基础，在赫联园区内接续打造5000平方米人才科创孵化器，为高成长项目搭好平台。
加大招商引资力度。瞄准智能装备、成套设备方向，紧盯在手半导体封装、成套3D注塑、北创环保等10余个优质项目信息，确保落地一批牵引性项目。高效服务赫联园区发展，穿透式调度入园项目，确保质态优、达效早。全年新签约注册亿元以上项目5个、3000万美元项目1个。紧盯船舶海工、产业园等项目，力争全年外资到账1500万美元。
优化工作保障机制。完善招商组织架构，组建产业、科创、农业、人才招商专班，配强人员队伍。紧扣招商最新趋势，以促进科技创新、大力提振消费、更新城市业态为目标，研究出台招商引荐奖励等系列扶持激励政策，集众智、谋发展，形成全员招商浓厚氛围。
二、聚焦融合发展，奋力激发产业新活力
走好融合发展之路，着力构建以农业带动发展、工业主导发展、服务业驱动发展的现代产业体系。
打造农业示范标杆。充分利用万亩粮田独特资源禀赋，发挥金北村示范辐射带动效应，以农业重大项目为引领，聚焦果蔬粮油特色产业，推动乡村振兴“强片拓面”。全力推进万亩粮田南移东扩，逐步完善水路电网等硬件配套，为全区重大农业项目落地腾出空间。注重农业深加工龙头企业招引，专班对接仓储烘干、食用菌棒等优质项目，力促重大项目落地。
推进项目落地转化。建立“周调度、月例会”机制，保障项目快速落地。专班服务叙尔特、宝马4S店等项目，力促每季有开工、每季可观摩。推进人才科创载体高质量运营，全年引进科创项目10个、省外人才8人、申报国家级人才15人，力争通过510英才3人、江海英才1人。加大现有企业培育，完成千万元技改项目2个，培育星级上云企业4家，申报高新技术企业8家、“专精特新”1家。
深化城市业态培育。紧紧围绕区委赋予金沙“城市业态新典范”目标，繁荣城市经济。坚持“两点一线”破题思路，重点打造银河新区、建设路两个核心商圈，串点成线，打造特色服务业新亮点。攻坚盘活上悦城，力争年内运营商正式入驻。鼓励企业做大做强，街村联动、合力突破，确保新增服务业贸易等限上单位25家，力争超30家。
三、聚焦品质提档，奋力彰显城市新面貌
统筹城市更新、精细管理、生态治理，将精细理念贯穿到城市管理的每一个环节，不断提升城区综合承载力。
加速更新步伐。主动对接老城区城市更新，跟进老南强等地块拆迁进度，高质量改造城东小区、虹南公寓等4个老旧小区，接续升级3个农贸市场。回应群众关切，统筹推进电梯加装和充电桩安装，加速御景湾、汇金苑等小区二次供水设备改造。实施背街后巷治理，完善零星地块绿化，以“微空间”提升城市面貌。推进通苏嘉甬延伸段、南通州站客运枢纽项目前期工作，全力保障重大交通工程。
优化城市形象。着眼常态长效，持续开展市容环境秩序整治“洁净行动”，以占道经营、流动摊点、车辆乱停整治为重点，创成市容环卫责任区示范路（街）。实施违建治理三年专项整治行动，强势推进控违拆违，坚决遏制新增、逐步消化存量。拓展“红色物业”品牌建设深度，提升物管专业化水平，力争两年内业委会（管委会）覆盖率达75%，破解一批物业管理难题。
抓实生态环保。抓好源头防控，落实大气管控“点位长制”，突出扬尘攻坚、臭氧污染整治，确保PM2.5平均浓度、优良天比例继续实现“一降一升”。加快落实“沿河截污纳管”，重点加强通吕运河和运盐河的管控巡查，确保考核断面稳定达标。督促企业合法合规处置各类固体废物，确保土壤污染风险稳定可控。抓好中央环保督查“回头看”，持续压降环境信访。
四、聚焦强村富民，奋力促进乡村新跃升
巩固提升“四村联建”成效，创优环境、富民增收，全力打造市级乡村振兴建设片区。
以更高标准建设和美乡村。坚持“两核一带三区”发展思路，重点打造金北农文旅融合样板。加强农村宅基地和住房建设管理，完成农房改善100户。畅通水系，推进团结灌区建设和界河整治工程，疏浚河道10.5公里。有序实施131户分散农户污水治理，加强外包服务监督，提升村容村貌，确保港北村、新三园村创成省级宜居宜业和美乡村。
以更实举措促进全民共富。紧盯“进鲜港水芹菜”国家地理标志农产品申报进度，培育“飞哥枇杷”“御润葡萄”等本土标志性品牌，着力提升农产品附加值。鼓励“新农人”返乡入乡创业，策划直播带货活动，增加农民增收渠道。做好“党建强村、双百倍增”三年行动收官冲刺，确保4个村村营收入超200万元，5个村村营收入超100万元。
以更严要求抓好三资管理。提升业务能力，常态化开展培训，组织一线人员学文件、学制度、学实操。严格清产核资，规范年度收支预决算，严控支出范围，强化监督管理。落实“三资”管理“十必须”规定，完善村会计离任交接、离任审计操作流程，扎牢制度篱笆。
五、聚焦幸福提升，奋力打造惠民新标杆
紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的问题，强化优质服务供给，高标准办好民生事项。
织密民生保障网络。重点关注高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，确保全年新增就业人数1200人。常态开展孤寡老人“暖心探访”行动，推进公益性养老服务，增加普惠性托育供给，实现老有所养、幼有所育。关注一残一困，发挥残疾人之家托养、就业作用，调动社会资源，打造更有温度的首善之城。
提优公共服务水平。深化省级“五社联动”试点，激活社区治理动能。协同推进城西社区卫生服务中心新建项目，完善医疗服务体系。做好城中派出所、城北派出所及城区交警中队综合业务办事大厅建设保障，整合警务资源，提升群众安全感。关爱老年群体，新建社区食堂3家。丰富“金快办”品牌内涵，推动村居“一窗受理、业务集成”服务建设，让群众办事更便捷。
推动文化事业繁荣。依托乡村大舞台、文化礼堂，做优“百场文化惠民演出”，壮大主流思想舆论。传承运盐河文化，以运盐河提升改造为契机，打造滨河步道。系统梳理发展历程，确保《金沙志》编纂收官。记录发展脉搏，做精视频号、公众号等新媒体，讲好金沙故事，传播金沙声音。
六、聚焦平安稳定，奋力开创稳定新局面
坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以“时时放心不下”的责任感全方位筑牢安全防线。
健全社会治理体系。深入实施“精网微格”工程，延伸网格触角，发动“小哥”入网格，及时获取社情民意第一手资料。开展“古沙红·法治路·幸福家”行动，推动法治理念与基层治理深度融合。定期梳理高频热点问题，及时回应群众诉求。突出网格实战实效，最大限度把矛盾发现在网格，化解在网格。
筑牢风险化解防线。关心特殊群体，常态开展妇女儿童权益保障风险排查，抓好严重精神障碍患者等特殊人群的服务管理。持续推进信访法治化，注重矛盾源头排查管控，提升初信初访办理质效。树牢“金沙稳则通州稳”的责任担当，持续攻坚信访积案，力促信访积案控制在个位数。加强对个人极端、网络舆情、群体性事件等风险的防范预警，提高群众公共安全感。
守好安全生产底线。严抓企业主体责任落实，强化从业人员安全教育培训。结合金沙实际，扎实开展治本攻坚三年行动，落实“一件事”全链条治理，实现“一键响铃”全覆盖，持续推动消防、商贸、燃气、“厂中厂”等重点领域隐患排查整改。定期组织应急演练，切实提高综合救援能力。抓牢食品药品安全监管，守护舌尖上的安全。强化校园周边秩序管控，守护学生平安成长。
持续加强政府自身建设
各位代表，我们将一以贯之加强自身建设，以更加务实的担当举措，更好担负起推进中国式现代化金沙新实践的重任。
始终铸牢忠诚之魂。坚持旗帜鲜明讲政治，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻中央决策部署和省市区工作要求，确保政令畅通、令行禁止。树牢狠抓落实的鲜明导向，用发展实绩实效检验政府执行力。
始终坚定为民之心。厉行节约，习惯过紧日子，尽力而为、量力而行。走好新时代党的群众路线，面对面问需于民、问效于民，用真心真情赢得民心民意。坚持实事求是、真抓实干，扎扎实实抓好打基础利长远的“里子”工程。发扬斗争精神，敢于攻坚克难，为改革发展稳定卸包袱清旧账。
始终厉行法治之举。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实“三重一大”决策制度，自觉把政府工作全面纳入法治轨道。公平文明执法，让执法既有力度、又有温度。自觉接受人大监督，主动接受纪检监督、司法监督、群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
始终恪守清廉之本。牢记“两个永远在路上”，严格落实中央八项规定及实施细则精神。坚决纠治形式主义、官僚主义，大力推进精文减会。扎实做好国有资产清查“后半篇”文章，持续抓好债务风险管控，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。严于律己、严负其责、严管所辖，切实营造风清气正的政治生态。
各位代表，砥砺攻坚正当时，阔步前行再出发。让我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在人大工委的监督支持下，紧紧依靠和团结街道群众，锚定目标务实干，笃行不怠勇登攀，踔厉奋发走在前，在推动中国式现代化通州新实践的征程中，扛起主城担当，作出金沙贡献！