2024年,二甲镇在区委、区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入推进法治政府建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)深化普法宣传,营造法治氛围。领导干部率先垂范、以上率下,带头深入学习贯彻《宪法》《行政复议法》等法律法规,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习任务,确保学习常态化、制度化。本年度,党委理论学习中心组学法2次。鼓励全镇干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求,推动全体党员干部自觉武装头脑、指导实践、推动工作。全面利用微信群、宣传栏、法治广场、LED 显示屏进行法治政府建设宣传。2024年集中组织开展法治宣传活动70余场,发放宣传资料4500余份,参与人群达1.8万余人次,组织法律明白人、普法示范户入户宣传150余次,营造良好法治氛围。
(二)健全工作机制,维护社会稳定。执行刑释人员和缓刑人员一人一册制度,做到材料齐全、规范、完整;利用基层网格化平台系统积极开展走访、谈话、教育和考察工作,及时掌握相关人员思想动态和现实表现,组织走访相关人员200余人。持续深化矛盾调解工作,区级部署“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”大走访活动后,二甲镇高度重视,第一时间组织镇各单位召开相关工作部署推进会议,积极安排人民调解员、网格员、村干部等进村入户,摸排问题150余个,化解各类矛盾纠纷950余件,化解率97%以上。推动信访案件实质性化解,2024年办理信访件44件,市长信箱12件,领导包案件76件,实体化解重大矛盾纠纷和重点信访案件12件,有效缓解了我镇信访维稳整体压力。
(三)提升服务效能,联动法治资源。加强执法人员管理,提升工作人员执法水平,全镇共有10人持有行政执法证,均通过本年度考试,2024年我镇行政执法证考试通过率达100%。规范行政执法行为,本年度共办理并下达处罚决定书的普通程序案件6件,办理并下达处罚决定书的简易程序案件16件,合计处罚金额0.265万元,案件范围涉及市容管理、秸秆焚烧等多项领域。严格落实一村(社区)一法律顾问制度,保证每月8小时现场服务时长,提供高质量法律服务。配合村(社区)开展法律讲座72场,接受法律咨询200人次。聘请职业律师为镇法律顾问,充分发挥法律顾问在法治政府建设中的参谋助手作用,保证政府行为的合法性和合规性。2024年,法律顾问提供法律意见13条。推行司法所负责人列席党政联席会制度,为党委政府各项决策提供坚强保障。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)筑牢思想根基。二甲镇全面践行习近平法治思想,将习近平法治思想列入理论中心组学习计划,主要领导带头,以上率下,推动全体干部全面学、系统学、深入学、常态学,提高思想认识,努力提升法治政府建设水平。
(二)切实履职担当。党政主要负责人切实担负起全面推进法治建设第一责任人的职责。坚持重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要任务亲自督办,研究制定年度法治工作要点,推进落实年度法治建设任务。
(三)压实部门责任。12月20日,二甲镇召开年度专题述法会议,4家单位进行现场述法,其余单位进行书面述法,会议上党政领导对各部门、各村(社区)法治建设情况进行点评,树立厉行鲜明的法治导向。
三、存在的不足和原因
2024年,我镇法治建设工作取得了一定成绩,但与新时代法治建设的高标准、严要求和广大人民群众的期盼相比还存在一些差距和不足,主要表现在:
(一)法治人员队伍有待加强。执法队伍整体素质与新时期执法要求存在差距。执法人员平均年龄偏大,专业人才匮乏,特别是严重缺乏法律型、技术型人才。现有法治工作人员的业务能力和综合素质有待提高,执法业务培训不够充分,难以适应日益复杂的治理需求。
(二)行政执法能力有待提升。面对新形势新发展及城市管理执法新业态不断出现,执法领域面邻事项多、跨度大,任务强的特点。我镇行政执法人员在法治思维、执法业务能力等方面存在不足,行政执法公示的范围、内容、方式、时限等有待完善,执法全过程记录重文字记录、轻音像记录,执法人员执法全过程记录的意识和能力有待提高。
(三)法治宣传效果有待提升。法治宣传的形式和内容不够丰富多样,针对性和实效性有待进一步增强。宣传方式创新度不够,未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法,导致部分干部群众的法治意识还有待进一步提高,尊法守法用法的自觉性尚未完全形成。
四、下一年度计划安排
(一)强化法治组织保障。我镇将继续坚持把法治政府建设列入政府工作的重要议事日程进行安排部署,作为“法治二甲”建设的重要手段和“平安二甲”建设的重要抓手。党政主要负责人将继续履行推进法治建设第一责任人职责,精心部署,周密安排,保证法治政府建设总体工作的推动落实。
(二)优化法治服务效能。加强现有法治工作人员的业务培训,定期组织参加各类执法培训,优化法治队伍。建立健全矛盾纠纷排查预警机制,及时发现和化解各类矛盾纠纷。加大对行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核的监督检查力度,确保行政执法行为公开透明、规范有序。
(三)提高法治建设意识。加强宣传教育,以案释法,提高领导干部的法律意识和法治观念。创新普法手段,借助微信公众号等新媒体平台,定期推送典型案例分析等内容,以通俗易懂、生动有趣的形式让法治知识深入人心,引导群众自觉守法、遇事找法。