在线访谈
访谈主题 特种设备安全监察工作
访谈嘉宾 邱一真
访谈时间 2020年06月17日 14:00:00 - 14:30:00
内容简介 常言道,“安全生产责任大于天”,安全生产事关人民生命财产安全,事关经济健康发展和社会和谐稳定,历来受到党和国家的高度重视。本期节目邀请到区市场监督管理局副局长邱一真,就我区特种设备安全监察工作与广大网友进行交流,欢迎大家积极提问,踊跃参与。
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倾听民声民意,关注民生民情,聚焦社会热点,维护百姓权益。大家好,这里正在为您直播的是通州区人民政府网站“在线访谈”。俗话说,“安全生产责任大于天”,安全生产事关人民生命财产安全,事关经济健康发展和社会和谐稳定,历来受到党和国家的高度重视。今天,我们邀请到区市场监督管理局副局长邱一真同志走进直播间,就我区特种设备安全监察工作与广大网友进行交流,欢迎大家踊跃参与。邱局长您好,欢迎您作客我们的栏目,请您先和各位网友打声招呼吧!


主持人好,各位网友朋友们,大家好!很高兴作客“通州区人民政府网站 在线访谈”栏目,和大家聊一聊我区特种设备安全监察工作。特种设备安全工作是安全生产工作的重要组成部分,通州区市场监管局是我区承担特种设备安全监督管理的部门。借此机会,我代表区市场监管局全体干部职工对长期以来关心、理解与支持市场监管工作的广大市民朋友和社会各界人士表示衷心的感谢!


邱局长,特种设备这个名词很专业,对我们普通市民来说,并不了解特种设备具体是什么样的一个概念,与市民的日常生活有什么关系,在节目开始,请您给我们简要介绍一下特种设备的概念?


好的。2013年6月29日,十二届全国人大常委会通过了《中华人民共和国特种设备安全法》,这是我国第一部对特种设备进行规定的法律,规定特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等8大类设备。


2014年11月,国家质检总局对《特种设备目录》进行了重新修订,对各类特种设备的内涵进行了再明确,将特种设备分为了8大类89种,其中的电梯、气瓶等与我们市民的日常生活密切相关。


原来特种设备的含义这么丰富,而且还有电梯、气瓶这种和我们老百姓的日常生活、和我们每一个人的切身利益密切相关的。安全生产和民生安全很重要,但近年兄弟省市发生的特种设备安全事故却让不少市民朋友忧心忡忡,现在我区特种设备安全形势总体情况如何?


我们通州区目前有除了客运索道以外的7大类共计23020台在用特种设备,特种设备使用单位4065家,特种设备和使用单位的数量均为全市第二;包含锅炉,压力容器4988台,起重机械5467台,场(厂)内专用机动车辆2871台,电梯8806台,大型游乐设施12台,压力管道300多公里,气瓶近70万只。


我区特种设备增速迅猛,尤其是2014年以来,涉及民生安全的电梯每年新装量均在1100台左右,监管压力大、监管任务重;同时,我区地域广阔,小微企业众多,特种设备管理不到位、不规范的现象时有出现,企业主体责任的落实程度、特种设备安全管理的水平参差不齐,给我局的监管带来很大的难度,这一切都要求我们从工作思路上不断创新。


没想到我们全区有这么多的特种设备,那么既然提到了工作思路上的创新,能不能请邱局长介绍一下,区市场监管局围绕特种设备监管有哪些创新性的工作?


好的。我局从合并之初,就树立了信息化监管的核心地位,以信息化的数据指导各类监管工作的开展。在特种设备方面,以我局的信息化监管指挥中心为主导,建立特种设备的大数据平台,将所有特种设备的数据集中建库,做到设备底数清晰、使用状态明确,通过数据对特种设备的检验情况实时监控,对即将到期的特种设备督促企业及时整改消除隐患,这项工作在全省乃至全国都是一项全新的举措,处于领先地位,多省、市局均来我局就这套监管体系进行学习交流。


今年,我局针对特种设备监管工作再出新招,提出了打造“2020特种设备安全年”的总体目标,针对特种设备的高危环节,创新实施特种设备“天网”工程,围绕人、设备、管理等因素,实施一揽子措施,继续加强特种设备监管,这项工作也被列为了2020年通州区政府民生实事项目。


相信有了这些科学、严密的监管体系保驾护航,大家对我区特种设备安全的信心大大增强。信息化监管建设可以说是我区特种设备安全监管手段的一次重要革新,那么,刚刚您提到今年创新实施特种设备“天网”工程,它的主要内容是什么?有什么作用?


特种设备“天网”工程,是一项围绕设备、人员、管理、企业主体责任等多方向、全体系的创新,核心内容是“人防”“技防”和“设施防”。其目的在于通过加强人员的管理,提升特种设备的使用安全度;通过特种设备大数据库,对特种设备检验状况进行监控、对特种设备违法违规行为进行分析,使监管方向更精准;通过智能化监管手段,及时对风险隐患进行预警,对高危环节进行正对性技术改造,使风险隐患更加可控。


在“人防”方面,我们通过分析近年来各地安全生产事故情况,发现人员违章操作是导致事故发生的主要原因之一,我局针对人员管理下真功,针对每类特种设备不同的特点制定了操作规范,并创新建设特种设备远程学习平台,组织作业人员、管理人员常态化地开展学习,提升作业技能和安全意识;


在“技防”方面,我局在全区梳理出378家重点单位、曾发生过安全生产事故的单位,在其特种设备使用环节安装视频监控系统,建立企业负责人、安全管理员、分局辖区监管员的三级联动机制,对作业过程中的违法违规行为向三级联动人员发布短信、指令,督促企业即知即改;


在“设施防”方面,对事故概率较高的叉车、起重机械,组织使用单位安装运行时自启动的声光报警装置,提醒无关人员远离作业区域,在全区所有特种设备上张贴“特种设备一码通”,对特种设备的使用、检验、维保信息进行公示,发动公众监督。


可以看出我们市场监督管理局为保障特种设备安全生产做了大量工作,这实实在在是为我区特种设备安全生产办了一件实事。请问邱局长,目前我区的特种设备“天网”工程进展到什么程度了?


今年上半年我局一直在努力推进这项工作,在全区选取危险性较高、容易发生事故、使用与危险化学品相关的特种设备使用单位进行远程监控,到目前,378家特种设备使用单位的1426个视频监控探头已经安装完毕,覆盖4360台(套)特种设备,有效地消除了安全隐患;在全国首创的特种设备一码通管理设备已完成制作,强化人员技能水平的特种设备远程学习平台及APP已正式上线;声光报警系统正在全区普及,截至5月底,全区已有4379台起重机械、叉车已完成安装,覆盖全区在用起重机械、叉车的56.13%。等所有工作全部覆盖到位,就将形成一张覆盖全区特种设备、使用单位、作业人员、管理人员的“天网”,让特种设备安全坚实、可控。


听了邱局长的介绍,相信在远程监控、一码通、声光报警系统等技术加持下,等你们所有工作覆盖到位,在特种设备安全领域将形成一张“人防”“技防”和“设施防”织成的名副其实的“天网”。请问“天网”工程实施以来取得了哪些成效呢?


自“天网”工程开展以来,我局积极将特种设备安全纳入大安全进行一并管理,建立了企业违法违规行为库,并通过视频监控不断完善行为库的内容,对企业及时纠错;通过特种设备一码通系统发动民众积极参与对特种设备的监管,让每个人都成为特种设备的监管员;通过特种设备远程学习平台对5100余名特种设备作业人员、管理人员进行培训,提升了操作人员的技能水平;通过这一系列纠错、预警、督教、培训措施,将事故隐患消灭在萌芽状态,遏制了事故的苗头。


特种设备安全是一项社会工程,不仅需要政府各部门齐抓共管,更需要全社会的参与。请问邱局长,如果生活中发现了特种设备方面的隐患,广大网友该如何向你们反映呢?


大家可以拨打我局86518798投诉举报热线或者12345市民服务热线,我们将及时受理您的诉求,切实维护广大消费者的合法权益。同时,我们也衷心地希望大家能够一如既往地支持和关心我们特种设备安全工作,对我们的工作多提宝贵意见和建议。再次感谢大家,祝大家身体健康,万事如意,工作顺利!


特种设备安全生产无小事,相信在我区市场监管局的不懈努力下,在广大群众和企业的积极参与中,一定可以最大程度地消除特种设备安全隐患,守卫好通州的特种设备安全生产工作,守护好人民群众的生命财产安全。好的,各位网友,由于时间关系,今天的访谈到这儿就结束了,再次感谢邱局长的到来。我们下期再见!

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访谈现场
邱一真
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