直播实录

各位委员,各位同志:


政协南通市通州区第十三届委员会第四次会议,就要开幕了,应邀出席今天开幕大会的有:中共南通市通州区委、区人大常委会、区人民政府全体领导;历届区四套班子老领导;区纪委监委、区法院、区检察院、区人武部,南通高新区、锡通科技产业园负责人;区委工作部门和直属事业单位主要负责人,区委巡察组组长;区人大常委会办公室和各工作委员会主要负责人;区人民政府工作部门、直属工作部门和直属事业单位主要负责人、垂直管理部门主要负责人;区政协办公室、各专门委员会负责人;各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会主要负责人;区各群众团体主要负责人;在我区的省市政协委员、各基层政协联络组负责人、统战委员和社会各界特邀人士。在这里,我谨代表政协通州区第十三届委员会和全体政协委员,向莅临今天大会的各位领导、各位嘉宾,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!


本次大会应到委员313名,因事因病请假15名,实到298名,符合政协《章程》规定,可以举行大会。


现在,我宣布:中国人民政治协商会议南通市通州区第十三届委员会第四次会议开幕!


全体起立!


奏唱《国歌》!


请坐下。


今天大会的轮值常委是:(按姓氏笔画为序)


王晓燕 包良均 许 斌 花建山 李均华 严鼎生 吴建均 张 勤 张友奎 张月淑 陈爱华 陈艳梅 邵 菊 易天明 季 平 周 健 赵 峰 姜 华 姜卫国 袁宏亮 顾建军 黄剑豪 曹莉萍 谢 平


今天的大会,主要有四项议程: 1.审议通过区政协十三届四次会议议程(草案); 2.中共通州区委书记陈永红同志讲话; 3.区政协主席陈艳梅同志代表区政协十三届常务委员会作工作报告; 4.区政协副主席张勤同志作区政协十三届三次会议以来提案工作情况报告。


现在进行第一项议程,审议通过区政协十三届四次会议议程(草案)。议程(草案)如下:


—、听取和讨论中共南通市通州区委主要领导同志讲话; 二、听取和审议政协南通市通州区委员会常务委员会工作报告; 三、听取和审议政协南通市通州区委员会常务委员会关于十三届三次会议以来提案工作情况的报告; 四、列席南通市通州区第十六届人民代表大会第四次会议,听取和讨论区人民政府工作报告和其他有关报告; 五、选举; 六、听取政协南通市通州区委员会提案委员会关于十三届四次会议提案审查情况的报告; 七、审议和通过政协南通市通州区第十三届委员会第四次会议决议; 八、其他事项。


请各位委员酝酿一下,对于大会议程(草案)有没有不同意见,有意见请发表,如没有,请鼓掌通过。


现在进行第二项议程,请中共通州区委书记陈永红同志讲话,大家欢迎。


各位委员、各位同志:


政协南通市通州区第十三届委员会第四次会议今天隆重开幕了,这是全区人民政治生活中的一件大事。首先,我谨代表中共南通市通州区委,对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体政协委员和与会同志,并通过你们向全区各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士,致以诚挚的问候!


过去的一年,全区上下坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领一切工作的总纲,按照中央和省委、市委决策部署,聚焦“1+4”工作体系,突出目标导向、民生导向和政治导向,统筹做好各项工作,“强富美高”新通州建设取得新成果。预计全年实现地区生产总值 1360 亿元,同比增长6.8%;一般公共预算收入 66.7 亿元;城乡人均可支配收入分别增长 8.1%和 8.6%,经济运行质效和人民群众获得感都显著提升。


成就来自和衷共济,发展源于同心协力。这些成绩的取得,是党中央和省市委正确领导的结果,是全区人民齐心协力、拼搏奋斗的结果,也凝聚着全区政协组织、广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及社会各界人士的智慧和汗水。一年来,全区政协系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧紧围绕区委决策部署, 有效发挥了政协组织的独特优势和重要作用。


一是始终坚持党的领导,政治立场坚定有力。坚定不移贯彻执行党的路线方针政策,始终坚持在党的领导下履职尽责,有效汇聚全区上下团结奋斗的正能量。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,健全完善政协系统党的建设,实现党的组织对党员委员的全覆盖和党的工作对政协委员的全覆盖。二是始终坚持聚焦中心,协商议政卓有成效。围绕中心、服务大局,紧扣区委、区政府年初确定的各项重点工作,准确把握事关全区发展的综合性、全局性、战略性、前瞻性问题,开展广泛、多层的民主协商,提出许多务实管用的真招实招,为区委、区政府科学决策提供了重要参考。三是始终坚持履职为民,服务民生担当有为。紧紧抓住民生领域重点问题做好工作,深入调查研究,反映社情民意,满怀真情为群众服务,彰显了人民政协为人民的价值追求。牵头负责全区污染防治攻坚督察,有力推动了我区污染防治攻坚工作走在全市前列,增进了群众的获得感。四是始终坚持创新发展,履职尽责富有特色。发挥专门协商机构作用,着力推动政协协商与基层协商有效衔接,在全市率先实现了“有事好商量”协商议事室建设镇村全覆盖,为全市乃至全省提供了样板示范,得到了省政协和市委、市政协主要领导的充分肯定。五是始终坚持能力提升,队伍建设提质增效。坚持把提升履职能力放在突出位置,有效提高了政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,开拓了人民政协工作新局面。对区政协一年来的工作,区委是充分肯定的,社会各界是满意的。在此,我代表区委,向全区各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派、各人民团体和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!


各位委员、同志们!


一切过往,皆为序章。党的十九届四中全会发出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的动员令。新时代人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家“一线”工作的重要组成部分。政协组织是精英荟萃的“大家庭”,在推动通州高质量发展中具有不可替代的优势和力量,应当在“四大定位” 建设中担当更大的责任,发挥更大的作用。希望全区政协组织和广大政协委员认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对照中央、省委和南通市委的最新决策部署,按照区委十二届九次全会明确的总体要求和工作思路,充分发挥优势,汇聚各界力量,集中各方智慧,为全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推动高质量发展,坚定不移加快四大定位建设,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,推 动“强富美高”新通州建设不断取得新成果再立新功。


下面,就做好今年政协工作提五点希望:


一、高举旗帜,始终坚持正确政治方向


习近平总书记强调,要“深入学习领会中共十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同”。全区政协组织和广大政协委员要高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学思践悟中不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义发展道路。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协各项工作。深刻领会、准确把握总书记关于人民政协工作的一系列新思想、新部署、新要求,切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的科学思路和务实举措,与时俱进做好新时代政协工作,确保我区政协事业始终沿着正确方向发展。要不断加强政协系统党的建设。认真落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》精神,贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,全面推进政协党的各项建设, 认真落实党建工作、意识形态、党风廉政建设“三个责任制”,积极推进责任、组织、制度“三个体系”建设,构建层层抓落实的党建工作格局,推动“两个全覆盖”更加有力有效。


二、善谋良策,全力服务改革发展大局


围绕中心、服务大局,是政协工作的重要导向。全区政协组织和广大政协委员要按照习近平总书记提出的“充分发挥特点和优势,在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的 切入点和突破口”要求,始终紧扣发展大局,立足自身优势,履职尽责,担当作为。政治协商要聚焦发展大事。将主要精力放在对经济社会发展大势的把握上,放在对改革开放深层次矛盾的分析上,把抢抓长三角一体化发展机遇,推动“四大定位”建设作为献计出力的重点,聚焦重大项目突破、主导产业集聚、公园城市建设、民生质量提升、治理体系优化等重点领域,积极建诤言、出实招,为区委决策提供有价值有分量的参考。民主监督要紧盯社会难事。紧扣党政重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实,开展协商式、助推式、促进式监督,做到敢监督不越位、善监督不任性、真监督不敷衍,不断提高监督实效。要把党派团体关注的领域作为监督的重要方面,广泛听取各方意见建议,紧盯问题促整改,跟踪问效促落实。参政议政要关注民生实事。要持续关注教育、医疗、养老、富民等事关群众利益的热点难点堵点问题,广泛收集社情民意,及时反映百姓心声,为党委政府保障和改善民生多出创新性的思路,多提针对性的建议,多想实战性的办法,使党的群众路线在政协工作中得到充分贯彻和体现。


三、强化担当,深入推进协商民主建设


人民政协作为专门协商机构,在推进协商民主建设中不可或缺、不可替代。全区政协组织要以推进协商民主在通州的广泛、多层、制度化为己任,在“有事好商量,有事多商量”中凝心、汇智、聚力。一要完善机制。全区政协组织要强化协商理念,深入推进“有事好商量”协商议事室建设,搭建好协商平台,做到商以求同、协以成事;注重优化协商方法,在协商范围上求广,在协商过程上求真,在协商程度上求深,在协商效果上求实;注重健全协商制度,创新协商机制,推动协商活动更加规范有效。二要突出重点。围绕通州经济社会发展的重大事项精准发力,采取专题协商、对口协商、界别协商等形式,认真组织开展不同层次、不同群体、不同类型的协商民主活动,广泛征求吸纳意见建议, 把协商民主贯穿于区委、区政府决策的全过程。三要注重效果。突出协商成果的转化运用,切实加强成果报送、转化反馈、跟踪督办、效果评价等制度建设,加强与相关部门、行业的联系沟通,及时跟踪专题协商成果落实情况,不断提升协商民主的质量和水平,使协商成果更多地进入党政决策程序,成为推进民主决策、科学决策的重要依据。


四、发挥优势,广泛汇聚社会各界力量


习近平总书记指出,大团结大联合是统一战线的本质要求, 是人民政协组织的重要特征。全区政协组织和广大政协委员要充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,紧紧抓住加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节,始终坚持一致性和多样性的统一,努力画出最大“同心圆”。要更加广泛地凝聚社会各界共识。不断拓展协商民主领域,丰富协商民主形式,加强与社会各界人士的交流与沟通,广泛汇聚社会各界的智慧与力量,使政协开展工作的过程,成为贯彻区委、区政府决策部署的过程, 成为集中智慧、促进科学民主决策的过程,成为化解矛盾、维护社会和谐稳定的过程。


要更加用心地关注民生民情民盼。广大政协委员要与群众广泛接触、沟通交流,以真挚的情感深入基层一线,倾听群众呼声,真正了解群众所需、反映群众所盼。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真心诚意为群众办好事办实事,用政协委员的担当和情怀,让“人民”和“政协”紧密相连。要更加努力地促进社会团结和谐。引导广大人民群众正确对待和处理改革发展稳定的关系,积极协助党委政府多做解惑释疑、消除隔阂的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,多做凝聚人心、维护稳定的工作,最大限度减少不稳定因素、增加和谐因素,真正形成和衷共济促改革、齐心协力谋发展的良好局面。


五、强基固本,不断提升履职能力水平


加强自身建设是人民政协发挥作用的重要前提,也是忠诚履职的重要基础。全区政协组织要主动适应发展新常态,顺应群众新期待,全面加强自身建设,不断提高履职水平。一要提升能力。 把“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求贯穿于政协履职全过程,坚持以改革思维、创新理念、务实举措,大力推进政协履职能力现代化建设,着力提高“四个能力”,加强与党政工作有效衔接,始终与党委政府同频共振、同轴运转、同向推进。二要健全制度。结合推进政协机关制度化、规范化、程序化建设,落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化要求,完善作风建设长效机制,持之以恒推进作风建设,努力造就一支素质优、作风好、业务熟的政协机关干部队伍,切实提升机关工作效率。三要优化服务。增强服务意识,密切与委员的联系,维护委员民主权利,积极为委员知情明政、履职尽责搭建平台,使广大委员受尊敬地参政、有尊严地议政。广大政协委员要珍惜自身荣誉,视信任为责任,视使命如生命,更加自觉地投身全区改革发展稳定的主战场。要强化委员意识,加强理论武装,坚定理想信念,增进政治认同;要提升能力素质,勤于学习,善于思考,勇于创新,努力做到建言建在需要时、参政参到点子上、监督监在关键处,切实发挥在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用。


人民政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导,是做好新形势下政协工作的根本保证,也是党委的重大政治责任。区委将一如既往地重视和支持政协工作,把政协工作纳入全局工作来谋划,纳入重要议事日程来推进,确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。全区各级党组织要按照统揽全局、协调各方的原则,支持政协按照章程履行职能,思想上高度重视,政治上悉心关怀,决策上充分信任,工作上大力支持。各部门要自觉接受政协的民主监督,认真办理政协提案,鼎力支持政协各类协商议政活动,努力为政协组织和广大政协委员履行职责、开展工作创造良好的环境。


各位委员,同志们,让我们携起手来,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,同心同德,群策群力,只争朝夕,不负韶华,全力推动通州高质量发展走在前列,为谱写“强富美高”新通州建设的新篇章而不懈奋斗!


最后,预祝大会圆满成功!祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利!


谢谢大家!


感谢陈书记热情洋溢、振奋人心的讲话。陈书记在回顾总结2019年工作时指出,全区上下坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领一切工作的总纲,按照中央和省委、市委决策部署,聚焦“1+4”工作体系,统筹做好各项工作,“强富美高”新通州建设取得新成果。同时,陈书记充分肯定了全区各级政协组织和广大政协委员为促进我区经济社会发展作出的重要贡献,并就做好今年政协工作提出了五点希望:要高举旗帜,始终坚持正确政治方向;要善谋良策,全力服务改革发展大局;要强化担当,深入推进协商民主建设;要发挥优势,广泛汇聚社会各界力量;要强基固本,不断提升履职能力水平。讲话体现了中共通州区委对政协工作的高度重视和关心支持。陈书记的讲话,对于我们在新的一年里,全力推动通州高质量发展走在前列,努力谱写“强富美高”新通州建设新篇章具有重要指导意义,我们一定要认真领会,贯彻落实。


现在进行第三项议程,请区政协主席陈艳梅同志代表区政协十三届常务委员会作工作报告。大家欢迎。


各位委员、各位同志:


我代表政协南通市通州区第十三届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。


2019 年工作回顾


2019年是新中国和人民政协成立70周年,是人民政协历史上具有划时代、里程碑意义的一年。中央召开了政协工作会议,这在党和人民政协历史上都是第一次,习近平总书记发表的重要讲话,是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果,是新时代加强和改进人民政协工作的科学指南和纲领性文件。过去的一年,是通州迎来百年未有的历史性机遇、“四大定位”建设取得显著成效的一年,也是区政协工作创新发展、取得丰硕成果的一年。


一年来,在中共通州区委的正确领导下,区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国、省、市政协部署要求,扎实开展“创新发展年”活动,认真履行“三大职能”,全面推进“三大行动”,组织动员各党派团体、广大政协委员和社会各界人士,履职尽责,担当作为,为推动全区经济社会高质量发展贡献了智慧力量。


一、突出党建引领,定向导航把准方位使命


区政协常委会坚持和加强党的全面领导,深入实施党建引领行动,以党的建设高质量推动和保障履职高质量。


以政治理论武装为根本,思想根基愈加牢固。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。习近平总书记首次阐明,推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用是新时代人民政协的新方位新使命;中共十九届四中全会对更好地把人民政协制度优势转化为国家治理效能提出明确要求。区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,注重把理论武装同学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来,同深刻领会中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神结合起来,同组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,准确把握丰富内涵、精神实质和实践要求。健全完善理论学习制度,通过党组理论学习中心组、主席会议、常委会议等形式,利 用专题培训班、“主题党日+”、界别和联络组活动等载体,深入开展理论学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正对照理论“学”进去、结合实际“悟”出来、联系工作“做”起来,为开创政协工作新局面奠定了坚实的思想政治基础。


以党的全面领导为统领,政治站位不断提高。坚定不移把坚持党的全面领导作为根本政治原则,作为推动政协事业发展进步的根本政治保证。区委高度重视政协工作,召开了区委政协工作会议,出台了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,区委常委会定期听取区政协工作汇报,专题研究政协工作,审定政协年度重点协商计划。区委、区政府领导多次参加政协重要会议和活动、批阅调研报告、督办重点提案,区委主要领导到政协机关专题调研指导,更大力度关心支持政协事业发展。区政协党组充分发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,切实加强党员教育管理,落实全面从严治党主体责任,在重要会议、重大活动和重点协商调研中发挥党组织的政治保障作用,始终把党的全面领导贯穿政协工作的全过程各方面,切实把区委决策部署转化为广大委员和社会各界人士的思想共识和行动自觉。


以组织制度建设为保障,党建格局日臻完善。认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强新时代人民政协党的建设工作有关文件精神,专题召开全区政协系统党的建设工作会议,全面推进政协党的各项建设。着力完善党的组织架构,依托区政协各委室和委员联络组创新成立了8个联合党支部,形成了政协党组、机关党总支、机关党支部、老干部党支部、联合党支部的组织体系,实现了党的组织对党员委员的全覆盖。着力深化政协系统党建工作,健全政协党组成员联系党员委员和党员委员联系党外委员制度,工作上密切联系,思想上深入交流,实现了党的工作对政协委员的全覆盖。着力加强党的制度建设,制定党组议事工作规则,健全议事决策机制,完善“双重组织生活”制度,推动了党的建设与政协履职相互融合、相互促进,政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力得到了有效增强。


二、坚持创新增效,服务发展贡献智慧力量


紧紧围绕党政中心和民生福祉,深入实施创新增效行动,充分发挥专门协商机构作用,为推动高质量发展献计出力。


倾力聚焦中心,政治协商优势有效发挥。始终把围绕中心作 为政协履职重点,聚焦高质量发展,开展协商议政,推动建言献策由“说得对”向“说得准”“说得好”转变。紧扣产业腹地建设,围绕“优化营商环境,推动民营经济高质量发展”常委会议课题,结合“一号提案”办理,深入调研协商,务实提出建议。区委、区政府主要领导批示指出,区政协调研深入,现状判断和问题剖析 客观准确,提出的建议具有很强的针对性和可操作性,区有关部门要认真研究吸收。紧扣创新智谷建设,围绕“整合创新资源,推进创新智谷建设”重点课题开展调研协商,突出问题导向,聚焦短板弱项,为提升区域核心竞争力提出了建设性的意见建议。


紧扣城市绿洲建设,围绕“加强污水处理设施建设,提升污水治理能力”“提高物业管理水平,构建文明和谐生活环境”等重点课题开展调研协商,调研成果得到吸收采纳。紧扣幸福家园建设,围绕“强化集镇整治提升,推动乡村振兴发展”等重点课题,调研组走遍全区所有镇(区、园、街道)和重点村居,召开座谈会议上百次,走访群众近千名,查实情、说实话、出实招,提出的整治建议为区委、区政府提供了决策参考。在全区经济与社会发展重点课题研究成果评选中,区政协获得一等奖2项,获奖总数位居第一。同时,区政协领导班子成员切实强化全挂钩责任意识,加强对挂钩联系镇党建工作、“双招双引”、项目建设、信访维稳、安全生产等工作的督查指导,深入到镇村一线,有力推动了区委、区政府的决策部署在基层有效落实。


倾心服务大局,民主监督实效日益增强。坚持把推动重大举措、重要政策贯彻执行作为民主监督的主攻方向,丰富监督内容,优化监督形式,拓宽监督渠道,真正做到敢于监督、善于监督、有效监督。牵头负责全区污染防治攻坚督察工作,组织“两代表一委员”,围绕沿江地区生态保护、黑臭水体整治等开展重点监督,推动了一批突出环境问题的整改落实,为通州在全市污染防治攻坚考核中名列前茅作出了积极贡献。着力提升提案质量、办理质量和服务质量,建立健全区委、区政府、区政协全体领导牵头督办重点提案制度,扎实推进331件提案的协商办理,充分发挥提案工作在服务大局、助推发展中的重要作用。运用“3113”评议法,组织广大委员对区公安局、财政局、城管局、水利局等部门工作开展民主评议,形成了评议、协商、整改、测评、回头看的工作闭环,有力促进了被评部门转作风提效能。深入开展协商成果清单式项目化跟踪监督,切实推动了智慧养老、生态环保等一批协商调研成果的落地见效。


倾情关注民生,参政议政质量明显提高。牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持“协商于民、协商为民”,站稳人民立场,厚植民生情怀,切实做到人民政协为人民。专题组织民生实事、教育管理、安全生产等视察调研;跟踪推进96件民生提案的协商办理,及时反馈民情民意,回应民生关切;注重发挥社情民意信息“直通车”作用,及时向区委、区政府反映意见建议,推动解决了南山湖公园综合治理等一批热点难点问题。深入贯彻落实习近平总书记关于“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”的重要论述,大力推进“有事好商量”协商议事室建设,在全省建成首家界别类协商议事室和驻沪委员协商议事室,在全市率先实现镇村协商议事室建设全覆盖。


坚持整合资源、务求实效,按照“融入式、开放式、共享式”要求,依托现有活动场所和平台,融协商议事室、委员之家、委员工作室“三位一体”,不另起炉灶、不增加基层负担。坚持与民协商、为民协商、平等协商,反映群众诉求、广泛凝聚共识。全区建成协商议事室262家,开展协商议事活动265次,提出意见建议963条,有力推动了农村环境治理、乡村道路建设、学校周边群租房整治等一大批民生热点难点问题的解决。通过“百姓家门口”的协商平台建设,推动了政协协商向基层延伸,打造了党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”,真正把政协制度优势转化为基层治理效能。省政协在全省政协系统推广了通州经验; 市委、市政协和区委主要领导现场调研指导,给予充分肯定;《人民日报》、新华社作了专题采访报道。


三、增进团结民主,凝心聚力彰显独特优势


坚持团结民主两大主题,充分发挥统一战线组织功能,最大 限度地凝聚起建设“强富美高”新通州的正能量。


丰富形式,政治引领更有高度。以共同思想引领人。注重用党的创新理论和灵活多样的形式,团结教育引导各党派团体和社会各界人士,不断增进思想认同、理论认同、情感认同、政治认同。以有效方法团结人。建立主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众制度,及时了解各民主党派、无党派人 士思想动态,听取意见建议,加强沟通引导;组织开展“三走进一联系”“委员大走访”等活动,中国网、“江苏大走访”微信公众号等媒体对此作了专题报道。以辉煌成就激励人。结合庆祝人民政协成立70周年,组织开展“立足新方位新使命,争创新贡献新作为”学习研讨等系列活动,通过理论研讨、成果展示、专题视察,提高新认识、感受新成就、激励新作为,推动广大委员和社会各界人士实现思想上共同进步、行动上与时俱进。


密切合作,凝聚共识更有广度。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。我们坚持融协商、监督、参与于一体,广泛凝聚共识、集聚智慧、汇聚合力。加强与党派团体合作共事,构建多层 面、常态化的联系机制。进一步完善“专委会与界别合作、委员和群众参与”的履职联动方式,谋划重点课题时,主动联系党派团体集中意见、精准选题;开展调查研究时,组织专委会与党派团体集中智慧、密切合作;落实成果转化时,邀请党派团体集中力量、跟踪推进,做到优势互补、信息互通、成果共享。加强与上级政协履职联动,积极参与“沿江地区坚持生态优先、加快绿色发展”等省、市协商课题调研,为助推区域发展建言献策。加强与外地政协联系协作,参加长三角一体化发展政协工作研讨会等活动,交流协商成果,密切区域合作,推动区域共同发展。


搭建平台,团结联谊更有深度。汪洋主席指出,统战属性是人民政协最基本的属性,统战职能是人民政协最基本的职能。我们充分发挥政协在新时代大统战格局中的独特作用,在做好宣传引导、提振信心工作的同时,深入发动、精心组织,为党派团体参政议政助推发展搭建平台、创造条件。九三学社通州区委员会在参政议政和履行职责中,工作主动性强,建言献策成果多、质 量高,发挥了示范引领作用;民建通州区支部扎实开展扶贫协作和对口支援工作;区工商联密切联系企业家委员,靠前参与“双招双引”,牵线搭桥成效明显。民盟通州支部、民进通州支部、农工党通州支部和区知联会等党派团体,发挥各自优势,服务发展大局,贡献智慧力量。关心支持政协联谊会、张謇研究会、政协书画摄影联谊会开展活动;加强与港澳台侨、民族宗教、新社会阶层人士联系联络,进一步增强了社会各界对通州改革发展成就的认同感和自豪感。


四、加强能力提升,担当作为坚守政治责任


深入实施能力提升行动,加强政协委员和政协工作者“两支队伍”建设,切实肩负起新时代人民政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。


加强组织建设,激发队伍新活力。按照区级机构改革统一部署,调整完善了专委会机构设置和人员配置,更好发挥专委会的基础性作用。切实加强机关干部队伍建设,优化队伍结构,激发履职热情,提高履职实效。建立主席会议成员分片指导、专委会挂钩联系的责任体系,加强镇(区、园、街道)委员联络组建设,选优配强委员联络组负责人,确保政协工作在基层有效落实。按照汪洋主席提出的人民政协处于凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理“四个第一线”的要求,不断提高政协委员和政协工作者政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。


加强制度建设,构建运行新机制。坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,进一步完善委员和委员联络组履职考核管理办法,实时反馈、定期通报委员履职成绩,对履职不到位的委员开展提醒谈话,强化了委员的自觉意识和责任担当。坚持实绩导向,健全完善激励考核机制,突出能力建设,推动形成效率更高、作风更优、服务更实的工作氛围。坚持管理与服务充分结合,激励与约束相互促进,通过各类先进评比表彰活动,激励广大委员发挥本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,涌现出虞素平、周继忠等一批荣膺国家、省、市殊荣的先进典型。


加强基础建设,开创履职新局面。深入推进委员之家、委员工作室建设,规范化管理、制度化要求、信息化服务、阵地化活动,为广大委员提供了学习、履职、宣传、交流新平台。高标准建设“智慧政协”,实行线上线下履职动态化管理,提高了委员履职和政协工作实效。同时,组织发动机关党员干部参与中心工作,积极投身文明城市建设、阳光扶贫、志愿服务等活动。支持保障派驻政协机关纪检监察组履行职责,认真做好老干部服务工作,切实加强机关内部管理,不断提升机关管理的规范化、制度化水平,为政协工作提质增效提供了有力保障。


各位委员、各位同志,过去的一年,区政协常委会工作取得的成绩,是区委正确领导、高度重视的结果,是区人大、区政府以及历届老领导和社会各界大力支持的结果,是区政协各参加单位和全体委员共同努力的结果。在此,我谨代表区政协常委会, 向关心支持政协工作的各位领导、各位同志和社会各界人士表示衷心的感谢!向全体委员致以崇高的敬意!


总结过去一年的工作,我们也清醒认识到,对标使命责任、区委期望和群众期盼,政协工作还存在差距和不足,主要是:思想政治引领有待进一步加强,协商成果转化管理有待进一步提升,基层协商民主机制有待进一步完善,委员管理和机关服务水平有待进一步提高,等等。对此,政协常委会将高度重视,认真研究,在今后工作中切实加以改进。


2020 年主要工作


2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是全面贯彻落实中央、省、市、区委政协工作会议精神的开局之年,做好今年工作意义重大。新的一年,区政协常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央和省、市、区委政协工作会议精神,聚焦区委“1+4”工作体系,深入开展履职深化年活动,切实履行“三大职能”,充分发挥“三大作用”,实施深化思想引领提升凝心聚力水平、深化协商议政提升服务中心水平、深化能力建设提升履职尽责水平“三深化三提升”行动,为决胜高水平全面建成小康社会,加快建设“强富美高”新通州作出新贡献。根据上述总体要求,今年要重点抓好以下工作:


一、深化思想引领,更广范围凝心聚力砥砺奋进


习近平总书记强调,人民政协要通过有效工作,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。区政协常委会将深入贯彻落实新思想新要求,进一步深化思想政治引领,着力提升凝心聚力水平。


以事业凝聚人心,充分发挥“重要阵地”作用。在追逐多彩中国梦、谱写华丽通州篇章中,我们都是追梦人。要把坚持党的全 面领导、贯彻区委决策部署、广泛凝心聚力融入视察调研、建言资政、监督评议等履职活动中,在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实,不断形成同心协力谋发展的良好氛围。建立健全 常态化走访调研和社情民意收集反馈制度,组织动员广大委员深入基层、深入企业、深入群众,做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、协调关系的工作,切实担负起把党中央重大决策和区委重要部署落实下去、把社会各界的智慧和力量凝聚起来的政治责任。


以信念凝聚共识,充分发挥“重要平台”作用。信念的力量是无穷的。要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈制度,健全机制、丰富形式,落实好党支部、联合支部教育管 理职责,发挥好委员联络组管理服务作用,教育引导各党派团体和社会各界人士深入学习党的创新理论,在理论武装和潜移默化中深化和提高认识水平。


以目标凝聚合力,充分发挥“重要渠道”作用。目标引领行动,目标成就未来。政协各参加单位和广大委员要紧紧围绕高质量发展总导向,充分认识通州面临的历史性战略机遇,充分研判综合交通枢纽建设催生的发展优势,充分把握高质量发展蕴含的强劲动力,增强信心、脚踏实地,突出抓重点、补短板、强弱项,最大限度汇聚社会各界的智慧和力量,努力形成推动“四大定位”建设的强大合力。充分发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用,支持保障各党派团体和社会各界积极参与政协履职活动;进一步优化沟通联系制度,充分运用人才荟萃、智力密集、联系广泛优势,为区委、区政府决策部署的顺利实施鼓劲升温、造势发力,画出最大同心圆,汇聚奋进正能量。


二、深化协商议政,更大力度紧扣中心服务大局


进一步创新协商方式,优化议政方法,把协商民主贯穿履行职能全过程,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,在议政中聚焦党政中心工作、推动高质量发展, 在协商中促进广泛团结、实践人民民主。


聚焦中心任务,突出协商重点。紧紧围绕“全方位融入苏南,全方位对接上海,全方位推动高质量发展”的总要求,针对改革发展中存在的瓶颈制约和短板问题,广泛协商、务实监督、深入议政,提出真知灼见,充分发挥专门协商机构作用,努力“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。在协商议政方面,重点围绕构建基层社会治理新格局、培育壮大主导产业集群、推动建筑业转型发展、完善健康保障体系等课题,集中力量开展调研协商,提交高质量的调研成果,努力做到调研精心细心、建言有理有据、对策可行可用。在视察调研方面,重点围绕重大项目、民生实事等课题,深入现场,了解实情,献计出力。在民主监督方面,围绕区委、区政府决策部署的落地落实,紧盯中心工作推进和民主评议整改等情况,开展重点监督;围绕事关人民群众切身利益的问题,紧盯教育和卫生健康事业发展,开展专项监督,增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。


搭建载体平台,完善协商格局。以政协全体会议为龙头,以专题议政性常委会议、主席专题协商会议、季度协商座谈会等为重点,结合实际,因情制宜,更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,用好“话语权”,发出“好声音”,提高“含金量”。深入发动,整合资源,统筹组织政协各参加单位参与重点调研协商;密切联系,加强对接,积极参与省、市、区联动调研协商、联动民主监督,努力贡献通州方案。按照“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作要求,进一步完善“三监督一考核”机制,集中力量推进“有事好商量”协商议事室建设常态长效,不断提高协商议事质量,充分发挥协商民主在社会治理体系中的重要作用,更好地彰显人民政协的独特优势。同时,探索实践网络议政、远程协商,推动形成线上线下广纳群言、同步协商的生动局面。


注重成果转化,增强协商成效。政协履职成效,关键在于协商成果的转化落实。要牢固树立实效理念,坚持结果导向,充分结合视察调研、跟踪监督、提案办理、民主评议等履职活动,切实推动协商成果的转化落实。把协商互动列为成果转化的必要环节,建立重点课题调研成果管理制度,实行清单式管理、项目化落实、全过程跟踪;完善协商成果办理反馈工作机制,努力打造 “全流程、闭环式”的协商成果转化模式,以制度机制的完善,保障协商民主的落实;坚持循序渐进、正向激励、注重实效的原则,探索建立协商议政质量评价体系,有效提高调研成果转化率和民主监督实效性。


三、深化能力建设,更高标准为国履职为民尽责


新时代赋予新使命。广大政协委员和政协工作者,必须保持奋发有为的工作状态,始终把事业放在心上,把责任扛在肩上,创造不负时代的新业绩。


坚定不移坚持党的全面领导。认真贯彻新时代党的建设总要求,坚决落实中央和省、市、区委各项决策部署,全面推进政协党的各项建设,确保党的政治领导、思想领导、组织领导在政协不折不扣落到实处。认真落实党建工作、意识形态、党风廉政建 设“三个责任制”,确保区委对政协的工作要求全面得到落实,努力形成组织完善、制度健全、有效落实的党建工作格局。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和政协系统党员干部的终身课题,形成长效机制。持续巩固主题教育成果,强化经常性教育引导,着力锤炼政协系统党员干部忠诚干净担当的政治品格,推动政协系统党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。


始终不渝恪守委员责任担当。广大委员要牢固树立“是荣誉、更是责任”的理念,不断增强履职本领,切实担负政治责任,真正做到“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。广大委员要积极参与“有事好商量”协商议事室活动,在履职新平台上展现新作为,使协商议事的过程成为倾听民声、反映民意的过程,成为思想引领、释疑增信的过程。进一步完善委员履职考核体系,将委员参加“有事好商量”协商议事室活动的数量和质量作为重要内容,将本职岗位敬业奉献、中心工作建功立业纳入考核体系。广大委员要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为履职重要着力点,顺着群众呼声、奔着群众心声,满怀真情为群众办实事、解难题,以模范行动展现新时代政协委员风采。


坚持不懈加强机关自身建设。围绕学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”机关建设目标,深入开展“一创三争”主题活动,激励机关干部比学赶超、奋勇争先。大力弘扬敬业精神,确立一线意识、保持一线状态,以一流标准、一流业绩树立新时代人民政协的新风貌。大力弘扬求真精神,心无旁骛干事业,持之以恒抓落实,真抓实干求实效。大力弘扬争先精神,把愿不愿干事、会不会做事、能不能成事作为政协工作者的评判标准,进一步推动政协工作提质增效、政协事业创新发展,树立新时代通州政协崭新形象。


各位委员、各位同志,在同心共筑中国梦、携手奋进新时代的新征程上,人民政协使命光荣、责任重大。让我们在中共通州区委的坚强领导下,以更加坚定的责任信念为国履职、为民尽责, 以更加强烈的使命担当奋力开拓、奋勇前行,为决胜高水平全面建成小康社会,加快建设“强富美高”新通州作出新的更大贡献!


现在进行第四项议程,请区政协副主席张勤同志作区政协十三届三次会议以来提案工作情况报告。大家欢迎。


各位委员、各位同志:


我受政协南通市通州区第十三届委员会常务委员会的委托,向大会报告区政协十三届三次会议以来提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。


2019 年提案工作概况


十三届三次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位、专门委员会和委员联络组,在区政协常委会的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,聚焦“四大定位”和民生福祉,积极运用提案建言献策,共提交提案399件,审查立案331件,立案率83%。区委、区政府高度重视、及时部署,64家承办单位认真办理、及时回复, 委员满意和基本满意率 100%。提案所提问题和建议已经解决或正在解决的占 52.6 %,列入计划解决的占 42.9%,留作参考或向上反映的占 4.5%,提案采纳率稳定提高。


委员们围绕经济建设方面提交提案 167 件,占立案总数的50.5%。重点对发展民营经济、优化营商环境、招商引资、产业转型升级、防范金融风险等方面建言献策。区工商联、区政协提案委联名提出的“关于优化营商环境,推动民营经济高质量发展的建议”,被大会确定为“一号提案”,区委主要领导领衔督办,并提出“深化便商利商的审批改革、构建护商安商的监管方式、提供聚商兴商的企业服务、营造亲商重商的社会氛围”的工作要求,有力推动了营商环境的不断改善。区工商联立足制造业发展现状,提出了“关于聚焦先进制造业,推动经济高质量发展的建议”,区政府主要领导牵头督办,要求相关部门紧扣高质量发展,构建起具有特色化、竞争力的“通州版”现代化经济体系。民盟通州区支部提出“关于提升我区招商引资成效的建议”,招商部门以“重大项目突破年”活动为抓手,提高发展站位,提升发展能级,在“招大、引强、求高”方面取得新突破。一些委员提出加强互联网金融监管相关建议,金融监管部门进一步完善了《通州区非法集资监测预警工作实施细则》等制度,保护了投资者合法权益。


委员们围绕政治建设方面提交提案24件,占立案总数的7.3%。主要在司法行政效能、法律援助、法治宣传、职工维权、村居干部队伍建设等方面建言资政。吴术艺、保鹏等委员提出的 “关于加强基层司法行政工作的建议”,促成了《南通市通州区村(社区)法律顾问考核规范》的出台。陈国祥委员提出的“关于加强村(居)干部队伍建设的建议”,助推了村居(社区)党组织书记“落实一轴四轮、推动乡村振兴”专题轮训的开展,完善了村居(社区)党组织书记区级备案管理、村居(社区)“两委”人员任职资格联审等工作机制。


委员们围绕文化建设方面提交提案 21 件,占立案总数的6.3%。主要在知识产权保护、非物质文化遗产传承、弘扬张謇精神、推广全民阅读等方面提出真知灼见。顾大炜委员提出的“关于增强南通家纺城知识产权保护能力的建议”,南通家纺城高度重视,积极申报,目前已获得国家知识产权局批准重新组建“南通家纺城快速维权中心”,并升格为“南通保护中心”。邱少波委员提出的“关于保护通州地方戏曲,培养戏曲人才的建议”,文化部门扎实推动通剧进校园活动,让通剧艺术在学生中逐步普及。陈建华、周玉及新闻、文化艺术界联名提出的“关于进一步推广全民阅读,提高基层公共文化服务中心服务水平的建议”,助推了“书香礼赞新中国,阅读追梦新时代”全民阅读主题活动的有效开展。


委员们围绕社会建设方面提交提案 96 件,占立案总数的29%。重点对教育发展、医疗养老、食品安全、精准扶贫、物业管理等民生问题献计献策。机关界别委员联络三组、九三学社通 州区委联名提出的“关于推进家庭医生签约服务的建议”,卫健部 门积极采纳,会同编制、人社、财政、医保等部门,研究制定了推动我区家庭医生签约服务的政策举措,推进分级诊疗制度的建立。刘建云委员提出的“关于进一步加强农家宴食品安全监管的建议”,市场监管部门加强“食安通州”联创区建设,推动食品安 全监管重心下移、力量配置下移,实现了“四到位、四提升”。在精准扶贫方面,多位委员分别从健康扶贫、产业扶贫、教育扶贫等角度建言献策,为我区打赢脱贫攻坚战提供了重要决策参考。


委员们围绕生态文明建设方面提交提案23件,占立案总数的 6.9%。重点对污染防治、水环境改善、垃圾分类、资源利用等问题汇聚众智。民进通州区支部提出的“关于坚决打赢污染防治攻坚战,不断提升人民群众获得感的建议”,助推了城镇污水管网建设。夏季兵、曹群英、彭小刚等委员提出的垃圾分类、管洪湘委员提出的农村环境长效治理的建议,城管部门高度重视,推进完成了城区65个小区和29家单位的垃圾分类工作,建成了垃圾分类新时尚文化广场,出台了《关于加强全区餐厨废弃物管理工作的实施意见》和《南通市通州区农村生活垃圾分类治理实施方案》。熊剑萍委员提出的“关于统筹推进区域环保基础设施建设的建议”,生态环境、住建、城管等部门攻坚克难、联合办理,着力提高污水、废气、垃圾等处置能力,建成了一批监测站(点)、污水配套管网和生活污水处理设施。


2019 年提案工作主要做法


一年来,在全体政协委员、政协各参加单位、专门委员会和委员联络组的积极参与下,在区委、区政府及各承办单位的重视支持下,政协提案工作始终坚持质量为先,不断提高提案质量、办理质量和服务质量,促进了提案工作提质增效、创新发展。


(一)领导高度重视,充分凝聚工作合力。区委、区政府高 度重视政协提案工作。区委、区政府主要领导和分管领导审阅批办政协提案,并对提案办理提出明确要求;建立健全了区领导牵头督办重点提案工作制度,有力推动了重点提案的办理落实,促进了提案工作高质量发展;区政府专题召开交办会,进一步明确提案承办单位办理任务和办理要求。区政协常委会议听取区政府办理提案工作情况通报;区政协健全了主席会议成员牵头、各委室参与的重点提案督办机制,形成了提案工作与协商调研、民主监督相互融合、相互促进的工作格局。各承办部门普遍建立健全 主要领导负总责、分管领导具体抓、相关科室具体办理的工作机制,推动了提案合理化建议的落地落实。


(二)坚持质量为先,不断增强工作实效。一是加大提案征集力度。拓展知情明政渠道,组织广大委员参加政情通报会、视察重点建设项目,让委员掌握实情,精准建言。公开征集提案线索,发布提案征集参考目录,为委员撰写提案提供参考。严格立案标准,扎实做好会中初审、会后复审、交办会审,积极探索“部门参与、专家会诊”的联合初审模式,审查立案质量进一步提高。 二是加大协商办理力度。坚持把协商贯穿提案办理全过程。加强分办协商,从源头上把好提案分办关;加强交办协商,充分征求各承办单位意见;加强办理协商,召开提案承办大户办前协商会,与承办单位面对面协商;结合协商、调研、视察、评议等活动,推动提办双方深化办理协商,做到件件有回音,事事有落实。三是加大提案督办力度。深入开展“提案集中督办月”活动,以区领导督办重点提案活动为引领,区政协提案委协同区委、区政府督查室开展联合督办、现场会办,组织开展提案办理“回头看”专题督办等系列活动,不断提高提案落实率。


(三)强化引导服务,着力提高工作水平。坚持把提高提案服务质量作为提升提案工作水平的有效手段。一是深化民主测 评,提高提案落实率。组织开展民主测评区民政局、人社局、市 场监管局等部门提案办理工作,不断创新机制、完善方法,实施面对面协商、背对背测评,极大促进了提案办理整体工作水平的提升。二是实行双向评议,增强典型示范性。开展政协委员和承 办单位双向评议,组织年度提案办理先进单位、先进个人和优秀提案评选活动,由区政府和区政协联合表彰。协同区考核办、效 能办,将各承办单位提案办理情况和民主测评提案办理结果纳入年度绩效考核和作风效能考核的重要内容,形成了有效的正向激励机制。三是强化基础保障,提升委员履职力。在中山大学举办的委员履职能力提升培训班上,专门开设了提案专业课程。精心编发提案选编,引导委员多出精品提案。进一步优化区智慧政协平台提案管理系统,有效提高了提案管理信息化水平。


在总结成绩的同时,对标新时代新要求,我们也清醒认识到 提案工作仍存在许多不足和问题,主要是:少数提案调研不够充分,提案质量还有待提高;少数承办单位仍存在重答复、轻落实 现象,部分提案的落实率有待提高;委员“被满意”现象在一定程度上仍然存在;提案工作创新和服务水平还有待进一步提高,等等。对此,我们将在今后工作中努力加以解决。


2020 年提案工作意见


2020 年,区政协提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市、区委政协工作会议精神,聚焦区委十二届九次全会确定的目标任务,以提质增 效为核心,创新完善工作机制,全面提升工作质量,充分发挥提案在人民政协履职中的重要作用,为全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推动高质量发展贡献智慧力量。


一要进一步提高提案质量。认真贯彻习近平总书记关于“提案不在多而在精”的指示精神,紧扣党委、政府中心工作和人民群众普遍关心的实际问题,拓宽知情明政渠道,创新提案征集方式。组织委员积极参加“有事好商量”协商议事活动,深入了解掌握民情民意,为提出高质量提案掌握第一手资料。坚持“不调查研究不提提案”的原则,以问题为导向,发挥政协优势,加大集体提案、重点提案组织力度,引导委员精心选题,深入调研,形成一批与党政工作、改善民生和自身优势合拍的精品提案、集体 提案,促进提案质量的进一步提升。


二要进一步增强协商实效。搭建协商平台。着力构建承办单位、提案者、党政督查机构、政协四方沟通协商平台,做到办前沟通、办中协商、办后回访,努力把每一件提案办准、办实、办到位。丰富协商形式。扎实推进提案办理协商、提案督办协商、提案调研协商和视察协商,实行重点提案重点协商、重要提案联合协商、综合提案多方协商、普通提案面对面协商、跨年提案跟踪协商、同类提案合并协商、办理大户集体协商等。把握协商重点。加强和深化提案督办协商,坚持区领导牵头督办重点提案等工作制度,促进提案办理由“答复型”向“落实型”转变。


三要进一步优化工作机制。坚持标准第一、质量为先,严格立案标准,加大并案力度。优化提案办理民主测评和考核激励机制,继续开展提案“双向测评”活动,进一步提高考核评价激励导向作用。优化智慧政协提案管理系统,不断提高信息化管理水平。加强提案工作机构自身建设,充分发挥统筹协调服务作用,进一步形成提案工作整体合力。


各位委员、各位同志,新时代赋予提案工作新使命。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共通州区委的正确领导下,坚持提案质量、办理质量、服务质量同向发力、整体推进,建真言、献良策,出实招、办实事,为决胜高水平全面建成小康社会,加快建设“强富美高”新通州作出新的更大贡献!


各位委员、各位同志,开幕大会的各项议程已顺利完成。会后,请各位委员认真阅读会议材料,了解会议日程、委员编组情况,并合理安排时间撰写提案。各组召集人要组织好小组的讨论活动,各临时党支部负责同志要组织开展好支部活动。


今天下午4:30,请全体委员和列席人员按照编组名单参加小组讨论,重点学习讨论中共通州区委书记陈永红同志的讲话并审议区政协“两个工作报告”。请各组召集人下午5:30到政协办公楼409会议室交流讨论情况。请全体委员明天上午9:00前到多功能报告厅列席区人大十六届四次会议。


现在休会。

视频直播
图片直播
政协开幕会现场
唱国歌
陈永红,中共南通市通州区委书记
陈艳梅,南通市通州区政协党组书记、主席
陈艳梅作工作报告
陈斌,南通市通州区人大常委会党组书记、主任
虞越嵩,中共南通市通州区委副书记
明汉清,原南通市通州区人大常委会党组书记、主任
施辉,原南通市通州区政协党组书记、副主席
季平,南通市通州区政协副主席、九三学社通州主委
顾建军,南通市通州区政协副主席
李均华,南通市通州区政协副主席
吴建均,南通市通州区政协副主席
张勤,南通市通州区政协副主席
张友奎,南通市通州区政协秘书长
参会人员